九江：坚持“一三五”模式 探索文明实践新路径（一三五治理模式是什么）
江西省九江市坚持先试先行，创新开拓，紧盯高标准定位，推动高质量建设，探索文明实践九江新路径。2021年6月印发《关于全面推进新时代文明实践中心建设工作的实施方案》，标志着九江市全域推进新时代文明实践中心建设工作正式启动。截至目前，实现了新时代文明实践中心（所、站）全覆盖。
“心连心”课堂架起“连心桥”
“古曲新唱”传递真善美
用好“一平台”，架起“连心桥”
以新时代文明实践志愿服务点单平台为抓手，聚焦群众需求、突出效果导向，推动文明实践活动常态长效开展。现已有2347名党建宣传员、4795个志愿服务组织及50万志愿者在省新时代文明实践志愿服务平台上线，3451个志愿服务项目入库。通过群众点单、中心派单、志愿组织接单、群众评单的闭环管理，实现群众需求“点对点”高效对接。如庐山市沙湖山管理处新时代文明实践所在接到群众点单后，围绕鄱阳湖岸线保护，组织志愿者开展“环境整治、植树育林”项目达260次，通过志愿服务，满足群众诉求，保护生态环境，共建美好家园。截至目前，九江市通过志愿服务点单平台共实现点单35027次，派单34498次，接单33119次，评单32127次，好评率达到99%。
落实“三保障”，建好“主阵地”
从制度、队伍、资金三个方面强化要素保障，夯实阵地建设基础。
一是强化制度保障。市委高度重视，高位推动，半年内已召开2次常委会专题部署文明实践工作，要求各地“一把手抓，抓一把手”，推动文明实践工作快部署，快落实。把新时代文明实践建设工作纳入县(市、区)党政领导班子和领导干部实绩考核和意识形态工作责任制考核。通过市新时代文明实践中心建设工作联席会议制度及列席县区新时代文明实践中心主任办公会制度，压实工作责任。通过制定九江市新时代文明实践中心建设考核细则，推动工作落实到位，使新时代文明实践工作由“软指标”变为“硬任务”。
二是强化队伍建设。通过“三个一批”建队伍。成立一批，15个县区成立由县委书记任队长的文明实践志愿服务总队，市直各单位成立行业专业志愿服务队，全市学雷锋志愿服务队达5000余支。组建一批，组建党员志愿队、青年服务队、特色服务队服务社会、奉献社会。配齐一批，配齐配强新时代文明实践专项工作队伍，所有文明实践促进中心、实践站配备专（兼）职党建宣传员，形成“专职 兼职 志愿者”三合一文明实践工作队伍。其中，2021年共青城市“心连心课堂项目”案例被中央文明办选入《建设新时代文明实践中心工作方法100例》；都昌县“爱心妈妈”协会获评2020年度全国学雷锋“四个100”最佳志愿服务组织。今年，优秀志愿者“王永辉”、优秀志愿服务组织“九江市善益志愿者协会”、优秀志愿服务社区“九江市濂溪区十里街道九莲社区”入围2021年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型推选活动。
三是强化资金保障。加大资金整合力度，落实经费保障机制，将文明实践工作经费纳入年度预算。各县（市、区）均安排专项资金列入本级财政预算。市本级每年安排专项工作经费300万元，重点扶持全市各地新时代文明实践志愿服务活动。为推动全市党的基层资源整合，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，统筹协调文明城市创建、乡村振兴、社会基层治理等项目资金5000余万元。积极争取上级支持，获得中央、省级相关奖励扶持资金800余万元，夯实新时代文明实践中心建设工作。
坚持“五维度”，唱好“重头戏”
以五个维度为抓手，始终坚持以人民为中心，以问题为导向，推进新时代文明实践中心建设工作纵深发展。
一是站所建设“有力度”。坚持整体布局创新融合，构建九江全域覆盖的“文明实践共同体”。挂牌成立15个县（市、区）级新时代文明实践中心，并经编办批复成立促进中心，建成乡镇（街道）文明实践所217个和村（社区）级文明实践站2232个。
二是活动开展“有广度”。坚持活动大众化、多元化 。充分挖掘传统节日的深厚文化内涵，结合“我们的节日”主题活动，通过“文明实践 消防”“文明实践 科普”“文明实践 宣讲”“文明实践 移风易俗漫展”“文明实践＋关爱留守儿童留守老人工程”等多元组合形式开展新时代文明实践活动。近两年，九江市累计开展文明实践活动3万余场，参与群众达1000万余人次。
三是精准延伸“有温度”。紧盯“一老一小”，开展留守儿童，留守老人“关爱工程”三年行动，围绕防汛抗疫，精准组织活动，延伸服务范围。针对留守儿童放学后管理和教育问题，搭建各类教育平台45个，打造“颐养之家”“幸福食堂”等服务点1291个，为老年人提供便民暖心服务。彭泽县和浔阳区创新社区服务模式，以城市书吧、城市驿站为载体，突出人性化服务，成为社区共建、文化展示、服务大众的综合服务平台。在防汛抗疫等特殊时期，按照安置点建在哪里，文明实践活动就延伸到哪里的原则，在各类安置点开展文明实践活动共计676场，让群众感受到党的关怀和温暖。
四是持续服务“有热度”。整合各行业各系统志愿服务资源，围绕群众期待，聚焦群众需求，开展实践活动。志愿者用群众喜闻乐见的方式将文明新风潜移默化地送去千家万户，使群众更加坚定中国特色社会主义道路的信心。如庐山市南康镇通过大喇叭用当地方言宣传红色故事，并编印发放《庐山红色记忆》读本；濂溪区开办全省首家社区党校，打通基层党员干部教育的“最后一公里”。目前，九江市共发起志愿服务项目51628起，志愿服务累计时长10178869小时。
五是宣传教育“有深度”。坚持本土化，个性化。将“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿始终，推动文明实践在群众中走深走实，走进人民群众心坎里。武宁县东山村通过“功德银行”，引导全村群众破除陈规陋习，传播文明理念；庐山市通过校地合建，引导大学资源下沉，丰富实践内容；瑞昌市夏畈镇将红色故事植入剪纸艺术，开展“非遗剪纸”进校园、进课堂；湖口县创新宣讲方式，用国家非物质文化遗产青阳腔把党的十九届六中全会精神“唱”出来，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走；武蛟乡丰富“铁肩膀”精神诠释形式，党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
下一步，九江市将在中央文明办、省文明办指导下，坚持文明实践活动与中央大政方针、党委政府中心工作相结合，坚持与民生民情、群众需求相结合，坚持与深入开展相关主题活动相结合。对各县（市、区）中心建设工作进行周提示、月通报、季督查、年评估等制度，推动中心建设工作落细落实、常态长效，持续推动文明实践中心建设，努力打造更有实效、更有影响的“九江样板”。
来源：九江市创文办 实践组 柯媛媛 综合组 马名鹏
