基层党建亮点汇丨汶上：扎实推进农村网格化管理 构建社会治理新格局
奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。
近年来，汶上县积极探索基层治理同基层党建相结合的社会治理新途径，积极推行农村基层党建网格化管理，创新党建引领乡村振兴新模式，构建社会治理新格局。
织密网格体系，提升乡村治理能力
围绕“网格化管理、组团式服务、信息化支撑”工作理念，着力构建条块结合、以块为主、上下联动、整体推进的党建网格体系，构建“乡镇（街道）党（工）委—行政村党组织—村民小组党小组—党员中心户”四级党建网格化管理模式，实现收集民意无遗漏、为民服务无缝隙、基层治理无盲点。
截至目前，全县已建立由乡镇（街道）党（工）委书记任网格长的一级网格15个，由行政村党组织书记任网格长的二级网格348个，由党小组长任网格长的三级网格1482个，由党员中心户任网格长的四级网格11560个，在乡镇（街道）、村、村民小组三个层面制定党建网格示意图，实现网格覆盖“横向到边、纵向到底”。
明确职责任务，强化精准管理服务
当好信息的“排查员”。结合“村村到”村情分析会诊、党组织书记遍访农户，每季度开展一次由网格长带队、各级网格员全员出动的“网格大摸排”活动，全面掌握网格人口、生产生活、从事职业等基本情况，建立乡镇（街道）“网格化管理、组团式服务”农村党建工作新模式数据库，实行“线上线下”联动工作模式，线下收集数据，线上数据汇总、分析，为各项工作开展提供数据支撑，实现“线下全联系、线上全联通”的工作格局。
当好群众的“咨询员”。县级层面设立“汶诉即办”平台，各镇街设立24小时民情热线电话，网格员定期通过走访或电话与网格内群众联系，及时、全面、准确了解群众的思想状况、生产生活情况、要解决的实际问题和对村务工作的意见建议，有关情况及时记入民情日记。截至目前，累计收集群众意见建议6500余条。当好矛盾的“化解员”。每周到网格内召开一次矛盾纠纷调处会议，认真听取群众诉求。建立矛盾纠纷化解限时办结制度，逐个建立矛盾化解方案，及时跟踪解决。目前全县累计调处化解各类矛盾纠纷1781件，有力维护了农村社会稳定，提升了群众的安全感、满意度。
当好服务的“代办员”。延伸民事代办工作触角，主动靠上做好文化教育、劳动就业、医疗卫生、养老助残等公共服务工作，各级网格员入户宣传普及政策1.2万余次，认领代办项目987项，赢得群众广泛赞誉。当好群众的“解困员”。以台账情况和民情日记为依据，以各级服务团队为依托，借助大数据平台，充分发挥网格员一线骨干作用，实现“责任落实到网格、问题解决在网格”。截至目前，共计协调解决群众反映的困难和问题2341件。
当好党建工作的“指导员”。以“1 1”开放式主题党日为载体，广泛开展党员承诺践诺、“我为群众办实事”活动，充分发挥党员先锋模范作用；以党建工作为引领，加强与辖区内非公有制经济组织和社会组织的联系，引导“两新”组织在所属网格内参与社会管理服务。目前已有120多个村级网格与辖区内“两新”组织开展村企联建，确定联建项目180余项。
健全工作机制，推动网格走深走实
建立问题源头发现机制。拓宽发现问题的渠道，充分运用线上线下各种手段，通过建立网格微信群、经常性巡查、为独居老人明确近邻代为反映等措施，确保“问题隐患发现在网格，矛盾纠纷解决在网格”，实行网格员定期汇报制度，及时将巡查收集情况报乡镇（街道）网格化服务管理中心备案。
建立任务协调处置机制。充分发挥网格长在本网格工作的指挥员、组织员、联络员“三大员”作用，对发现的民意诉求、问题隐患，及时组织力量解决，对网格内无法解决的问题积极对外协调，联络各级服务团队帮助处理解决。
建立分层处理解决机制。坚持首问负责制，按照职责要求及时予以处理、限时予以办结。对不是本网格事务或不能解决的依次报村党组织和乡镇（街道）网格化服务管理中心解决。乡镇（街道）网格化服务管理中心负责上报信息的处理、分派工作，汇总整理民情台账，按月上报县委组织部备案，紧急情况随时上报。
建立任务完成反馈机制。明确办结时限，部门单位、网格或服务团队接到上级分派的任务后，在规定时限内将完成情况进行反馈，如不能解决或需延时解决的，要说明原因。县级层面，定期召开会商工作会议，对超期、延期、群众满意度不高的诉求进行逐个分析研判。
建立监督考核奖惩机制。乡镇（街道）根据网格类型分类制定网格工作职责等制度，强化对网格长和网格员的培训、监督。按照分级管理的原则，逐级制定绩效考核标准并严格进行考核，对工作突出的予以表彰奖励。
策划：兰传斌
统筹：吴永功
通讯员：王冲 陈秀同 臧金桥
（大众日报 山东党建云平台 出品）
