科研经费政策

国家科研经费管理政策文件汇总（2022.3）

2014年，国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（11号文）。2016年，党中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（50号文）。2018年，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（25号文）。

2021年，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（32号文），提出进一步改革科研经费管理的举措。相关部门科研经费管理办法陆续修订。我们整理汇总了以下涉及科研经费管理的政策文件和部分案例，供大家参考使用。

一、党中央国务院

1. 国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（11号文）

2. 国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（64号文）

3. 中办 国办《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（50号文）

4. 中办 国办《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》

5. 国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（25号文）

6. 国办《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（127号文）

7. 中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》

8. 国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》

9. 国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》    

10. 《中华人民共和国科学技术进步法》

11. 中办 国办《关于加强科技伦理治理的意见》

国办32号文

1. 国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（32号文）

2. 《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》国务院政策例行吹风会

3. 《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》问答

4. 财政部科技部关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有关事项的通知

5. 干货要点：科研经费10大变化（国办32号文）

二、国家自然科学基金

1. 国务院《国家自然科学基金条例》

2. 《国家自然科学基金条例》（修订征求意见稿）

3. 财政部 基金委《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（177号文）

4. 国家自然科学基金委员会关于结题项目结余资金的通知

5. 关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知

6. 关于国家自然科学基金项目经费包干制管理规定备案的通知

7. 国家自然科学基金项目预算表编制说明(2021年10月)

8. 国家自然科学基金预算编报要求（2022年）

9. 科学基金项目经费管理常见问答(2022年)

10. 基金委《国家自然科学基金资助项目变更管理规程（试行）》

11. 基金委《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》

三、国家重点研发计划

1. 科技部 财政部《国家重点研发计划管理暂行办法》

2. 财政部 科技部《国家重点研发计划资金管理办法》（178号文）

3. 科技部关于调整国家重点研发计划项目预算编报和评审有关事项的通知

4. 科技部《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》

5. 科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知

6. 科技部《关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相关工作的通知》

7. 科技部承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所备案名单（620家）

8. 工信部国家重点研发计划重点专项项目（课题）资金管理工作细则

9. 工信部国家重点研发计划重点专项项目综合绩效评价工作细则

四、国家科技重大专项

1. 科技部等《国家科技重大专项（民口）管理规定》

2. 财政部等《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》

3. 财政部等《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》

4. 科技部等《国家科技重大专项（民口）验收管理办法》

5. 财政部《国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法》

五、国家社会科学基金

1. 《国家社会科学基金管理办法》

2. 财政部 哲社小组《国家社会科学基金项目资金管理办法》

六、博士后科学基金

1. 博士后基金会《中国博士后科学基金资助规定》

七、中国科学院

1. 《中国科学院院级科研项目经费管理办法》

2. 《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则》

3. 《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施细则》

八、部分地方

1. 北京《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》

2. 北京《北京市财政科研项目经费“包干制”试点工作方案》

3. 北京《北京市自然科学基金项目经费使用“包干制”管理办法（试行）》

4. 北京《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》

5. 上海《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》

6. 上海《上海市科研计划项目（课题）财务验收管理办法》

7. 上海《上海市科技计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》

8. 上海《上海市科研计划项目（课题）预算评估评审管理办法》

9. 上海《上海市科研计划项目（课题）专项经费巡查管理办法》

10. 深圳《深圳市科技研发资金管理办法》

11. 深圳《深圳市科技创新券管理办法》

12. 深圳《深圳市科技计划项目实施过程与验收管理办法（试行）》

九、监督检查

1. 科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》

2. 科技部《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》

3. 科技部等《科研诚信案件调查处理规则（试行）》

4. 科技部 财政部《中央财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》

5. 科技部等《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》

6. 科技部等《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》

7. 科技部等《科技评估工作规定（试行）》

8. 财政部《项目支出绩效评价管理办法》

9. 中注协《中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引》

十、违规行为

1. 科研项目资金管理使用“十不得”行为

2. 违规发放和领取劳务费问题的认定与处理

3. 科研经费使用违法案例（知史鉴今2）

4. 科研经费违规使用案例（知史鉴今）

5. 最高检：审慎办理涉科研经费案（附10大案件盘点）

6. 国家自然科学基金2018-2019年度项目资金抽查情况通报

7. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第四批次）

8. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第三批次）

9. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第二批次）

10. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第一批次）

11. 科技部关于6家单位违反科研经费管理规定的通报（2016）

12. 科技部：部分教育、医疗机构医学科研诚信案件调查处理结果

十一、其他相关

1. 财政部《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》

2. 财政部等《中央和国家机关会议费管理办法》

3. 财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》（附住宿标准）

4. 财政部等《中央和国家机关培训费管理办法》（含专家讲课费标准）

5. 财政部 教育部《中央高校基本科研业务费管理办法》

6. 财政部 教育部《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》

7. 财政部 教育部《中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法》

8. 财政部 教育部《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》

9. 财政部 教育部《支持地方高校改革发展资金管理办法》

10. 财政部《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》

11. 财政部关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》有关问题的补充通知

12. 财政部《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》

13. 财政部 科技部《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》

14. 财政部 科技部《国家重点实验室专项经费管理办法》

15. 财政部 科技部《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法》

16. 财政部 科技部《中央引导地方科技发展资金管理办法》

17. 财政部 科技部《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》

18. 档案局 科技部《科学技术研究档案管理规定》

19. 科技部等《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》

20. 科技部等《〈关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见〉问答手册》

21. 科技部《关于破除科技评价中 “唯论文”不良导向的若干措施（试行）》

22. 教育部等《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》

23. 人社部等《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》

24. 财政部等《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》

25. 财政部 税务总局《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》

26. 财政部《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》

27. 财政部《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》

28. “十四五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单（第一批）

29. “十四五”期间免税进口科普用品清单（第一批）