为你详解科技项目经费预算编制具体要求（科技项目经费预算取费细则）

随着政府对创新创业的越发重视，在科技资金的投入这块也是越来越大，企业能够申请的科技资金也越来越多。而这些科技资金应该怎样合理使用？预算应如何编制才能符合评审要求？

领军学院特邀具有国家、广东省及各地市的科技项目评审工作13年丰富经验的许东胜所长来为我们详细解说。小领将许所干货满满的课程摘要一部分，分享给大家，让科技企业的预算编制更准确。

在科技项目经费审核的过程中，我们会遇到许多情况，比如有很多单位对项目经费的支出科目会存在一些困惑，为什么会出现评审不通过，按规定就分为直接费用跟间接费用，下面我们把《科技资金预算、使用、管理及审计》中关于项目经费预算编制的部分摘录出来，以部分直接费用的项目为例，详细解说。

直接费用

直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用。

包含设备费、租赁费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、人员费（劳务费）、专家咨询费和其他支出等。

目前的支出科目国家的是11项，广州市的是12项，租赁费是广州市特有的，在国家就把租赁费放在设备费里面，一并作为设备费来核算。

下面我们每个项目一一细说。

设备费

设备费主要是指研发过程中购置和试制专用设备。不是说所有仪器设备的购买都可以作为设备费的。还有对现有仪器设备升级改造的费用做设备费。

需要审查的点是，设备的报价是否合理，像国家规定，超过50万的，你要去拿到三家以上的报价，提供报价材料证明你这个设备购置，没有高出市场的平均价格或者是合理价格。

还有一点大家需要注意的，实验室必备的常规通用的设备和办公设备不能购置。比如说你是做生物医药研发的，那里必须有无菌实验室，实验室里边可能有一些冰箱啊、空调那这些是你研究开发工作所必备的，基础性的设备和条件，像这些就必须要先具体这个条件才能来申报，项目费用里购置这类通用设备作为预算就是不行的。

刚才也说过经济的合理性的问题，所以如果说我们现单位现有这一类的设备，那么就不能够重复的编制预算去购置了，能够通过共享，像刚才说的现在有超算中心。

超算中心对社会公开的，那么像我们就可以通过超算中心测试的，那么我们就不需要再去自己建一个高速的计算机系统。

特殊情况：如果这个项目是实验室建设，也就是说科技项目的，资金投入是为了建设一个实验室，那购买设备如空调、冰箱就可以列入预算。

租赁费

在项目研究开发过程中租赁外单位的专用仪器、设备、车辆、场地、试验基地等发生的租金支出。

广州市特有一个租赁费，那么租赁费是指在研发过程中租赁外单位，还有专用仪器它两个关键词，一个是外单位，第二是专用仪器、设备、场地等发生的租金支出。

所以我们设备费跟租赁费强调的都是专用的设备，一般的设备或者一般的办公设备、设施，是不可以列做设备费支出的

材料费

在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理费用。

材料费核算口径，跟我们日常企业里面材料费的核算口径基本一致，包括采购的成本，还要包括入库之前的，运输装卸整理费用都包在里面，那么材料费你编预算的时候，关键是说不能够有生产性的材料、基建的材料和普通的办公材料。

有些企业因为要申报100万，但实际上用不到100万，那么会列出使用大量的材料，但是这个材料跟研究开发的内容不匹配，或者量已经超过了你要研究开发可能用到的量。

所以这种情况的审核就无法通过，编制过程中关键是看的经济合理性，还有你这个材料跟你研究的内容匹配不匹配。

例如，你研究一个钢化的水杯，那你不可能用大量的用玻璃材料或者说塑料材料。

测试化验加工外协费

在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等外协费用。

需要注意，这个费用可开支的范围是支付给外单位的，包括项目承担单位内部独立核算的单位，比如说有些大的医院，或者大的研究机构，它里面有单独的有一个叫做测试中心，那么测试中心它是单独经济核算的。

他们单位里面各个部门去他们那里测试，它会单独开这个测试收费单去收费，像这种那么我们就可以做到外协费里面来。

如果不是单独核算的单位，这种支出就不能作为测试费，只能作为间接费用。

另外测试费的过程中，编辑预算的时候，如国家的科技项目资金规定需要写明白具体的单位与报价。

燃料动力费

项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

燃料动力费有个前提，必须是可以单独计量的。如这个设备有单独的电表，或者是这栋楼有单独的水表、电表，能够单独核算的才能编到燃料动力费里面来。

如果不能够单独核算的，即这个设备既用于生产又用于研发，也没有记录它的生产使用时间，这个研发的使用时间。那只能通过一个比例40%、30%，作为一个分配分到项目费用里面来，作为间接费用，就不能预算作为燃料动力费。

既用于生产又用于研发的生产设备，都放在间接费用不合理，那就需要做一个记录，把这个设备用于生产是多少工时、用于研发是多少工时，统计水电耗用，单独计量到研究开发跟生产上面。

那么这种方式，如果有记录这个使用时间，通过使用时间、工时来计算出来它的耗用的，也可以做到单独计量。还有常规的燃料动力费是不能列进来的，像刚才说的那种公共的使用的地方，你不能说我分配进来，这是不允许的，你只能放到间接费用里面去。

时间有限，还有差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、人员费（劳务费）、专家咨询费和其他支出需要注意的情况无法一一列举，想了解更详细的内容，可以关注微信公众号：领军人才开发学院。

讲师简介

许东胜

许东胜所长任职于广州德永会计师事务所有限公司，具备中国注册会计师、资产评估师、税务师、高级黄金投资分析师等专业资质。

具有国家、广东省及各地市的科技项目评审工作13年丰富经验，为所内国家科技经费审计工作的主要负责人，主办国家科技计划课题财务验收审计和广东省科技计划项目结题财务验收审计。

广州德永会计师事务所是国家科技部认可的在“十二五”、“十三五”期间具有国家科技经费审计资格的会计师事务所，全省一共9家。

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