年收入160万，运营成本4000万，如此荒唐项目为何能上马？（年运营成本怎么算）

最近，中央有关部门通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题。其中一起颇值得细研究，讲的是甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目。

从2018年开始，天水市通过PPP（政府和社会资本合作）模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并运营。同年11月，二期工程就开工了。

但由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，就不得不刹车。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元。年运营成本是多少呢？4000万元。钱从哪来呢？一部分是财政，一部分是运营主体自筹。还有更令人咋舌的，由于未考虑沿线河道蓄水问题，一期工程还存在潜在地质风险。

于是，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。如此瞎折腾劳民又伤财，这样的“败家子”免不了要被群众戳脊梁骨。

大多数人可能都会疑惑，在天水这样的小城市，有必要上马这种大项目吗？地方财政能支撑得住吗？地质隐患能解决吗？这么多明显的bug，决策者难道看不到吗？为什么还要“没有条件创造条件也要蛮干硬上”呢？原因或许是复杂的，但政绩观出了问题是根源。

政绩观是领导干部对政绩的总体认识，折射的是领导干部的做人做事的价值取向。树什么样的政绩、怎么树政绩、为谁树政绩？这些问题看似简单，做起来很难。政绩观正，才能行大道、走正途；政绩观扭曲了，路难免就要走歪了，甚至走上歧途。

有些干部嘴上喊着“为人民服务”，心里全是“为自己算计”，整天琢磨当大官、上高位、露大脸，怎么容易出“成绩”怎么来，怎么见效快怎么干。讲究的就是四个字：大干快上。

所谓“大干”，就是事情得搞大，大项目、大投资、大手笔，不求效果最好，只求“最大”“首创”“第一”。高污染、高耗能？不在乎；投入大、举债多？没关系，自己成绩有了，面子有了，哪管后面洪水滔天。

所谓“快上”嘛，当然得拼速度，彰显行动力、执行力。对那些打基础、见效慢的潜绩，总是提不起兴趣。这类干部只贪图一时之功，为了尽快有政绩，寅吃卯粮甚至破坏式开发、掠夺式经营也是“无所畏惧”的。

这种扭曲的政绩观直接催生了一种为官的“现实哲学”：重显绩、轻潜绩，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，重上级、轻群众。如此思维，如此干部，遗祸无穷。

怎么办？除了教育引导、完善考评等方法外，关键还是要抓问责，既要以雷霆手段治“政疾”、提“政绩”、扭“政观”，也要建立长效机制、倒查机制。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》对此有了专门的回应，将政绩观错位的相关处分规定纳入政治纪律，进行充实完善。条例规定：党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的，从重或者加重处分。

全面从严治党要有铁的纪律保障，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。在此基础上，各级干部更要走好群众路线，深入群众了解诉求，问计于民、寻计于民，把群众现实需求、本地实际与长远规划密切结合起来，自觉杜绝那些高大上的形象工程，多为群众解决一些“急难愁盼”的实事，真正做到“为官一任、造福一方”。