政务服务平台的出现，便利了我们的日常生活与网上办事，那么，你知道在政务服务一体化平台的展示层背后，有哪些系统在支撑吗？这篇文章里，作者根据自己的认知谈了谈看法，一起来看。

政务服务一体化平台是在政务服务标准化建设规范的前提下，对信息化建设提供配套的业务支撑，通过对接实现互联互通、数据共享和业务协同。

一、概述

政务服务平台从服务对象类型角度出发，可大致分为面向内部人员的协同办公平台（G2G）、面向企业的营商服务平台（G2B）、面向老百姓的网上办事平台（G2C）。

过去的五年，面向老百姓的网上办事平台发展的尤其迅速，从以往比较单一的PC端网上入口，发展到现在出现了各种各样的客户端，像APP、微信小程序、支付宝小程序、其他小程序或H5、快应用等。作为政务服务一体化平台的展示层，我们可以在终端上很方便的找到我们想要的服务，那么展示层的背后又有哪些系统呢？

二、总体结构

从业务视角出发，省市级统建的政务服务平台大致由以下几个层级组成的，包括：数据资源层、支撑平台层、统一受办平台、服务中台、数据交换共享平台、省市级业务条线系统、各区综窗系统、展示层等要。以上描述和下图仅仅是本人理解，实际业务上，要复杂的许多许多。

1. 数据资源

政务服务场景下，数据资源主要包括人口库、法人库、空间库等，以及其他存在且重要的基础数据，像地理信息库、档案信息库、发展战略库、环境资源库等。

这些来自行政权力机关或者公共事业服务机构的数据，并不会直接的被利用起来，而是在某些具体的业务场景下，通过数据转换处理，辅助业务进行决策分析。同时，在委办业务开展过程中，产生的业务数据，也是一体化平台的重要数据资产，在其他委办有数据利用需求的时候，通过数据共享机制实现数据的有效利用。

• 人口库：人口基础信息库的主体包括公民的基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。
• 法人库：法人单位信息数据库的数据主要来源于市场监督局的企业注册登记库和组织机构代码库，编办的事业单位注册登记、民政局的社会团体登记库、国税地税的税务数据库，以及统计局的基本单位普查库等。
• 空间库：自然资源和空间地理信息数据库是以电子地图为基础，整合道路、行政区划、建筑、植被、地下管线等基础数据，以及土地利用、规划用地、园林绿化、生态环境、自然资源等专题数据。
• 数据资源平台：目录管理、数据集成、数据资产管理、数据治理、数据开发、数据分析、数据共享及数据安全。政务服务场景中，数据资源平台在办件数据归集、办件数据分发、基础数据共享调用方面有显著的作用。
• 大数据分析平台：政务服务的运营和业务系统每天会积累下大量历史数据，随着系统的不断增加和积累，沉淀在系统深处的数据也更加难以提取和整合，所以大数据分析平台就十分必要了，一方面它可以汇通政务的各个业务系统，从源头打通数据资源，另一方面也可以实现从数据提取、集成到数据清洗、加工、可视化的一站式分析，帮助企业真正从数据中提取价值，提高企业的经营能力。

2. 支撑平台

支撑平台主要为政务服务平台提供统一基础设施，数据资源服务、大数据分析等数据支撑，统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章等公共支撑以及事项管理、“好差评”管理、用户体验监测等业务支撑。

以我参与的一个G端小程序项目为例，参照下面的产品路线图。用户与应用产生交互的各个环节，都能看见支撑平台的能力输出，这其中固然包括作为市统建项目的底层支撑平台，像统一用户库、统一办件库、统一支付平台、统一检索、统一电子证照库等；同时也包含小程序后端内部自建的支撑后台，像应用管理平台、事项权力平台、门户管理平台等。

3. 统一受理平台

统一受理平台包括以下五大系统 ：业务运行系统、配置定制系统、运行管控系统、智能支撑系统、接口服务系统。

1. 业务运行系统。直接提供对外的申报受理相关的业务功能，主要包括以下内容：智能引导、网上申报、在线预审、网上受理、窗口受理、标准办理模块、结果反馈、在线支付、物流递送、办事评价、掌上服务、自助服务。
2. 配置定制系统。平台提供配置功能，通过界面配置定义实现简单事项的对外提供统一受理，主要包括：导引知识配置、受理要素配置、业务单据配置、受理流程配置、校验规则配置、受理界面适配和数据管道配置等。
3. 运行管控系统。平台提供运行管理功能，对纳入统一受理所有事项的运行状态和版本更新、数据归集和共享应用情况等进行集中管控，主要包括：事项接入管理、受理发布管理、实时运行监控、在线培训支持、业务数据管理和运行数据分析等。
4. 智能支撑系統。平台提供人工智能相关支撑服务，将底层 AI 厂商提供的技术接口封装成可以被直接事项受理调用的业务接口，主要包括：实人实证核验（基于人脸识别等生物验证技术）、影像材料预检（基于国像识别和图像模式匹配）、自然语言交互（基于语音识别和自然语言处理）、单据文字识别（基于文字识别）、办事用户画像、业务知识图谱等。
5. 接口服务系统。平台提供外部统一接口服务，包括数据服务接口和二次开发接口两大类以及相应的安全控制和运行管控，供各部门、各区及相关单位进行数据落地、服务对接和二次开发。

三、结语

关于深化“互联网 政务服务”、加快推进全国一体化政务服务平台建设的决策部署的相关指南，国务院办公厅也曾多次发文，感兴趣的小伙伴可以搜索查看了解。这篇内容建立在个人日常工作中理解和学习到的知识，不够细致和全面~

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