从线下到线上！桐乡在嘉兴率先实现机关内部“最多跑一次”

8月29日，桐乡市人力社保局事业单位人事管理科工作人员沈琴在办公室内点点鼠标，就给桐乡市一部门办理了“事业单位岗位设置方案核准”业务。

近日，桐乡上线了机关内部“最多跑一次”在线服务平台，167个机关内部办理事项均可通过这个平台网上办理。这是桐乡率先在嘉兴打造的机关内部“最多跑一次”在线服务平台，实现了“线下跑”向“线上跑”转变。该平台的打造，也是破解部门（单位）间办事信息共享、提升办事效率的创新举措。

机关工作人员办事越来越便利的背后，是桐乡机关内部“最多跑一次”改革的生动实践。

舒筋通脉切实减负

日前，桐乡市人民法院工作人员小沈（化名）正在处理一项车辆查控事项，而他只需要在电脑上操作就轻松完成了查封的申请工作。“以前，我要拿着纸质的执行裁定书和协助执行通知书，去车管所提交申请，免不了需要来回跑，而现在‘一次都不跑’就可以全部完成。”

在机关内部“最多跑一次”在线服务平台，记者看到，所有网上可办事项，右边设置了“机关内部办事”选项，一键即可跳转至相应业务办理平台。在办理事项时，申请人员只需在网上填写一次申请相关信息，系统就可对信息数据自动分析整合，生成不同受理部门所需的表单格式。据统计，目前，桐乡共有14个试点部门（单位）的137个大项和167个小项，成为机关内部“最多跑一次”的首批办理事项，实现了“一次都不用跑”。

“机关是‘最多跑一次’改革横向贯通的衔接点，如果机关内部跑不动、效率低，那么群众、企业办事也快不起来。”市政务数据办业务科科长陈晓辉告诉小布，可以说，此次机关内部“最多跑一次”改革，是打赢“最多跑一次”改革这场战役的重中之重、关键之举，也是桐乡刀刃向内的一次自我改革，更是为基层减负降压、深化机构改革、建设服务型政府的实际行动。

应梳尽梳不留死角

近年来，桐乡“最多跑一次”改革取得了显著成效，“最多跑一次”多项举措均走在嘉兴和全省的前列。

企业、群众办事“最多跑一次”在桐乡已基本成为常态，但是机关工作人员办事却还是被“走流程”折腾得够呛。许多人发出了这样的感慨：“想要更好地为群众和企业服务，更优更强的机关效能必不可少。”

和群众、企业办事“最多跑一次”改革一样，把机关内部办事“最多跑一次”事项梳理出来，是整个改革中最基础也是最重要的工作。

哪些属于机关内部的“最多跑一次”事项？“单位里人事部门和办公室之间的协同算不算？企业和群众办‘一件事’中需要跨部门合作的事项是机关内部事项吗？”改革刚开始，不少单位就遇上了难题。

“事项梳理需要理解两个概念，一个是‘机关内部’，另一个是办事事项。”面对大家的疑惑，陈晓辉解释道：“像单位人事处与办公室之间的事项，就属于自己内部，不属于机关内部。而申请对象是群众、企业的事项，现在浙江政务服务网上都已经公布了，不重复列入机关内部办事事项范围。”

桐乡是嘉兴率先开展机关内部“最多跑一次”改革的县市区，早在去年，桐乡就梳理完成了第一批机关内部“最多跑一次”事项清单。

如何提高机关内部办事效率？桐乡给出的答案是：让数据多跑路、人员少跑腿。市政务数据办数据管理科科长陈凯介绍，从堵点、弱点、症结点出发，桐乡将重点把事项流程厘清楚、把材料环节减下来，打通机关内部广泛使用的“浙政钉”和“机关协同办公系统”，机关内部“最多跑一次”在线服务平台，在网上办和掌上办的基础上，实现了“一号登录、一网融合、一表通办、一键流转、全程监管”，推动机关内部办事“跑一次”向“一次不用跑”和办得快、办得好纵深发展。与此同时，通过运用“互联网 政务服务”和大数据，逐步摆脱对发文等传统工作方法的过度依赖，从而对机关工作理念、工作方式乃至工作生态圈产生全方位的变革，重塑一个主动担责、高效办事、全程留痕、精准评价、智慧支撑的机关工作新的生态圈。

根据目标要求，到今年年底前，90%以上机关内部办事事项实现“最多跑一次”，其中高频事项100%实现“最多跑一次”，60%以上机关内部非涉密办事事项实现网上办理功能，办事材料精简40%以上、办事时间压减50%以上。

（原标题《桐乡在嘉兴率先实现机关内部“最多跑一次”！》。编辑黄娜）