济阳区仁风镇加强合同监管 着力构建乡村治理新机制(村级合同管理)
今年以来,济阳区仁风镇聚焦完善乡村治理机制、村集体经济发展、基层党组织党风廉政建设,通过建强监管机制,创新创优“合同监管和项目竞标”工作,努力构建新型村级治理体系机制,蹚出一条乡村治理有效健康运行的新路子。
仁风镇结合本地实际,成立全镇合同监管项目竞标服务管理中心,全面推行合同监管项目竞标管理制度,建立起覆盖项目立项、民主决策、项目竞标、合同签订、竣工验收、资料备案等全过程、全环节的项目竞标管理办法,实现公平竞争、公开透明。
仁风镇本着简单易行、便于操作、科学合理、优化服务等原则,对合同监管项目竞标程序进行统一完善规范。在镇项目竞标工作群、村公告栏内进行公示公开。规范项目竞标会内容流程,竞标方式采取明标暗投、二轮报价、高低价或合理平均值中标的方式进行。镇司法所、村监委会主任、村“两委”干部、党员、村民代表等人员全程现场监督进行。
监管成效显著。后王圈村曲王路绿化带承包工程,底价2万元/年最终以5.5万元/年成交,15年租期总价82.5万元,不仅有效增加了村级集体收入,增加了群众对村干部的信任,有力提升了“两委”班子的凝聚力和战斗力;实现了两减少,李八村农机具库房建设工程,底价为55万元的工程,最终以40.8万元成交,为村集体节省14.2万元支出,减少了党员群众对村干部的成见,缓解融洽了干群关系;实现了三转变,从干部说了算到制度说了算的转变,从行政思维到法治思维的转变,从场外交易到平台运作的转变。
合同监管项目竞标工作从解决根源问题出发,有效杜绝了项目工程的场外运作、权钱交易、不依法办事,从根本上落实群众知情权、参与权、决策权。