不需要再问“为什么到海南自贸港做跨境电商？”

2017年实现10.5万元，2018年实现231.2万元，2019年实现6163万元，2020年实现5.26亿元……海南跨境电商零售进口规模连续数年爆炸式增长。

今年，包括上市公司、超级大卖家在内的中国跨境电商从业者，经受着国际电商巨头平台史上最严厉的一次“封店潮”。

“十年不遇的行业地震。”

有从业者不禁哀叹，似乎国内的跨境电商行业陷入了寒冬。

祸兮福所倚，福兮祸所伏。短期来看，一次大规模的行业波动可能使整个行业遭遇挫折；但长期看，行业动荡反而为踏实肯干的从业者提供了发展的新契机。

在唯一的中国特色自由贸易港——海南，跨境电商发展的车轮正驶向快车道。这个祖国最南端的省份，在发展的新机遇里始终盛夏如初。

风起云涌时，楼低天宽广

根据媒体此前报道，截至2021年1月份，在海关备案的海南省跨境电商企业达195家，天猫国际、考拉海购、卓志等跨境电商龙头企业纷纷进驻海南，陆地港、跨境网、E宠等企业注册落地，高培乳业、黑虎科技、新毅国际、海南趣佰、海南适成等企业逐渐发展壮大。

今年7月10日，一架跨境电商出口货物包机从海口美兰国际机场起飞，飞往菲律宾达沃。这是海南首单跨境电商直购出口业务（海关监管代码“9610”），商品涵盖汽车贴膜、手机壳、渔具等，均为广受东南亚消费者喜欢的中国产轻工商品。

今年8月13日，《三亚市跨境电子商务专项资金暂行管理办法》经市政府常务会议审议并原则通过。三亚将设立奖补预算总额4440万元的跨境电子商务发展专项资金，鼓励优质跨境电商企业落户，提升本地企业参与跨境贸易的积极性。

今年8月30日，在海南洋浦经济开发区海关的监管下，位于洋浦保税港区的寺库新零售体验店对外开放，一位顾客购买了一件T恤。这笔交易标志着洋浦保税港区跨境电商新零售流程、跨境电商新零售模式业务正式开展，消费者可直接到洋浦保税港区内购买商品并提货出区。

……

海南跨境电商发展的脚印数不胜数。

近几年，跨境电商产业发展迅猛，已成为畅通国内国际“双循环”的重要推手。海南自贸港的跨境电商招牌已经勇立潮头，如何“擦亮”这个招牌，使之变成含金量十足的“金字招牌”？

却看骄阳里，楼从平地起

去年，海南省政协委员伍苏国在政协提案中，提出“基于海南的政策环境，不断健全完善可有效支撑跨境电商发展的服务体系，从政策、资金、人才等方面为跨境电商企业提供更多的政策与服务支持。”

谋划跨境电商发展全局，海南有关部门早已行动起来。

图：三亚跨境电商物流产业园建设如火如荼

据不完全统计，海南省已陆续印发实施《海南省跨境电子商务综合示范区实施方案》《进一步推进跨境电子商务发展的意见》《中国（海口）跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国（海口）跨境电子商务综合实验区建设实施细案》《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》，海南跨境电商发展的新目标、新机制、新模式、新路径渐成雏形。

同时，海南跨境电商线上公服平台、监管平台及线下产业园区平台建设步伐正在加快。在线上平台方面，海南省自2018年起已陆续建成直购进口模块（9610进口监管模式）、保税备货模块（1210监管模式）、直购出口模块（9610出口模块）。在线下产业园平台方面，海口综保区跨境电商产业园早于2018年8月建成投入使用。

此外，海南正在不断加大政策扶持力度，陆续出台《海口市促进电子商务及国际快件产业发展办法》《海口市跨境电子商务及国际快件产业发展暂行办法实施细则》《海口市综合保税区关于推进跨境电子商务业务发展的奖励措施》等措施。

海南关于跨境电商的扶持奖励，涉及仓储物流补贴、办公场地补贴、口岸通关补贴、监管场所补贴、产业园区补贴、国际快件补贴、国际货运补贴、平台和企业销售补贴以及招商引资奖励等项目，共计28个细项。

入海先探水，展翅欲腾飞

着眼未来，布局当下。未来，海南还将着手以下工作，加快助推自贸港跨境电商跨越式发展。

一是探索差异化发展，推动新商业模式落地。

促进线上线下融合发展，着力探索跨境电商社区新零售新模式和更加便利化的保税网购展示体验新模式。

促进一平台（商品）三渠道共享，探索整合离岛免税、本岛免税和跨境电商资源，聚集国际贸易“单一窗口”平台，形成“一平台（商品）三渠道”服务体系，以“免税”带“跨境”，实现全球品牌资源互通共享。

探索将代购行业纳入特殊监管范畴，允许跨境电商企业设立“境内海外仓”开展跨境代购服务，代购商品走国际快件通道，交行邮税，逐步建成海南行邮跨境电商聚集区。

二是落实扶持政策，推动跨境电商生态聚集。

结合跨境电商企业关注热点，宣传海南自贸港“五大自由便利”及“零关税、低税率、简税制”政策，吸引更多跨境电商企业投资聚集。

进一步梳理跨境电商奖补政策细项，公布申报流程，简化申报程序，开设咨询窗口，全方位做好服务，使企业看得明白、做得顺心，多获益、少跑路，营造充满希望的营商环境，使跨境电商企业落地心安。

三是汇聚供应链资源，实现海南买全球卖全球。

支持国际知名电商企业进驻海南开展免税购物活动，促使免税带跨境电商新业态形成。

着力开发系列旅游消费资源，如海洋探秘游、山地探险游、康养休闲游、乡村民宿游、时尚购物游等，壮大本岛消费流量，夯实跨境消费基础。

重点投入对特色宜销的热带食品保健品、养殖类海产品、特色旅游产品、高科技生活用品的设计开发，利用自贸港原产地政策，发展消费品加工业，进一步丰富电商产品资源。

加快海口、三亚、洋浦、东方等临港、临空经济带建设，推动更加开放的船舶、航空运输政策落地，建设全球航空货运中心、海运物流中心，吸引供应链企业建设国际商品中心仓。

最终，进一步汇聚全球产品、品牌、物流、支付、售后服务等资源，实现海南电商买全球卖全球。

四是加大人才培养，为电商发展注入持续动力。

支持普通高等院校、高等职业院校开设跨境电子商务相关专业和课程，重点支持跨境方向的营销、物流、谈判、议价等人才培养。

选择若干产业集群，以基地联动方式推动人才培养，引进专业培训机构，从主体培育、模式创新、品牌打造、产业链构建、境外物流配送、营销服务体系建设和监管服务创新等方面，培养、孵化一批外向型、实操型的跨境电商人才。

鼓励社会机构举办跨境电子商务论坛、研讨会及产业交流会等活动，激发跨境电子商务活力，营造人才成长氛围。

大力宣传自贸港利好政策，通过跨境电子商务企业不断落地，带动一批跨境电商人才进驻海南安家创业。

变化多姿时，自有风相随

概括而言，海南跨境电商发展具备以下优势：

1、全域试点：海南全岛是跨境电商零售进口试点范围，会增设海关特殊监管区域，可以大范围开展跨境电商网购保税进口(1210)模式。

2、税收优势：封关运作前，部分进口商品免征关税、进口增值税、消费税。封关运作后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。企业个人所得税“两个15%”的优惠政策。

3、自由便利：全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进 出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推进建设高水平自由贸易港。

4、旅游消费：海南自贸港另一个战略定位“建设国际旅游消费中心”，有利于开展线上线下融合新零售模式、保税自提模式;放宽免税政策，有利于提高免税消费额。

5、营商环境：在海南自由贸易港建设的《总体方案》当中，明确了阶段性目标，到2025年海南的营商环境“总体达到国内一流水平”，到2035年营商环境“更加优化”。

制度环境国际接轨

扶持力度大幅提升

人员出入更加自由

配套服务更加完善

不需要再问“为什么到海南自贸港做跨境电商”

正如伍苏国所言：“海南自贸港未来可期，企业可以心无旁骛谋发展。”

来源：海南省电子商务协会