奋力开创组织工作新局面

克拉玛依市组织工作系列报道之八

“星级化”管理促进农村基层党组织提质增效

编者按

在深入调研的基础上，克拉玛依市委组织部于今年年初研究确定了全年组织工作的总体思路，明确了基层组织建设、干部、党员干部教育培训、人才、群众5个方面的重点工作任务。市、区两级组织部门坚持按照总体思路，定措施、出实招、破难题、建机制、抓落实，以新的理念和思路为指引，努力提高我市新时代党的建设和组织工作质量水平。为充分展示我市今年以来的组织工作成效，“克拉玛依零距离”将围绕我市今年组织工作总体思路，陆续刊发系列报道，以飨读者。

克拉玛依市紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，以村级组织“星级化”创建为抓手，通过创星争星，规范村级组织管理，不断提升农村党组织的政治引领力和组织力，促进全面进步、全面过硬。

责任捆绑 形成创建合力

克拉玛依区、乌尔禾区发挥绩效考核“指挥棒”作用，建立“星级化”分工协作机制，将“星级化”创建成效纳入绩效考核范畴，赋予各职能部门监督指导职责。设立增收致富、民族团结、宗教和谐、领导核心、先锋模范、能力提升、民主管理、生态宜居、平安建设、乡风文明等“十颗星”，根据每颗星的核心要素和刚性标准，科学设置创建指标。乡镇党委将“星级化”创建成效与村干部的业绩考核奖励挂钩，将创建结果作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，同时作为村干部年度考核评先评优以及表彰奖励的重要依据。将“访惠聚”驻村工作队的日常考核与村级组织“星级化”创建工作挂钩，确保目标同向、结果一致。

“‘星级化’创建工作是一个很好的抓手，便于统筹推进各项村级事务落实落地。今年，小拐乡3个村均申报创建9颗星，我们要充分调动各方面积极性，落实指导帮带责任，确保创建成功。”克拉玛依区委组织部左会生介绍说。

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四级评定 规范创建程序

今年年初，市委组织部科学制定“星级化”创建标准，为每颗星涵盖的工作赋予相应分值，每颗星都由区委或区政府单位牵头，层层压实各部门责任，以看得见的指标推动村党组织齐头并进。

采取村级自评、乡镇初评、区级联评和市级考评的方式。每年11月前，村级组织采取召开党员大会和村民代表大会的方式，对照标准逐项打分、逐星评定，将自评结果上报乡镇党委。

乡镇党委根据村级组织上报自评情况，组成考评小组，通过民主测评、入户走访等方式，逐村进行审核、打分，进行评星定级。

区委组织部组成考核验收组，对各村“星级化”创建情况开展阶段性指导和考核验收，采取实地观摩、走访座谈、实绩印证等方式量化打分，对每颗星创建情况实地查看、逐一评分，形成初步考评结果，同步广泛听取群众意见和评价。

市委组织部开展复验和考评，确保了“星级化”创建工作年初有计划，年中有指导，年末有成效。

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精准施策 激发创建动力

小拐乡小拐村围绕“民主管理星”创建，推出村民自治积分管理办法，制定积分管理标准，通过“一事一记录”“一月一审核”“一季一公示”的管理方式，将村民积分结果运用于评选表彰、享受物质奖励等多个方面，进一步调动村民参与村级事务的积极性和创造性。村干部艾力别提·哈力要拉激动地说：“推行积分以来，邻里纠纷少多了，村里的环境更加整洁了，我们的村民参加活动更加积极了，村民争星创星的热情可高了！”

乌尔禾镇哈克村搭建村民议事平台，在村委会设立“村民议站”，将涉及村民切身利益和村级事务纳入“四议两公开”议事，主动接受村民监督。村民兵拜感慨地说：“现在村里的大小事更加透明了，村民对土地发包、集体经济分红等事情心里都有一本明白账。‘星级化’创建工作有力规范了村级事务，村级事务更加阳光透明，村里的事情村民说了算！”

小拐乡和谐村结合“平安建设星”创建，开设“法治课堂”，定期组织村民到农牧民夜校学习法律知识。建图书室，设立法治书刊阅览专区，满足群众日益增长的法治文化需求;开展形式多样的法治宣传活动，提高村民法治意识。

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致富增收 凸显创建成效

小拐乡团结新村拓宽村民增收致富渠道，建立了手工刺绣制作培训基地，吸纳15名富余劳动力就业;邀请用工企业和单位走进村里开专场招聘会2场，提供家政、司机等各类岗位60余个，17位村民走上心仪的工作岗位;为贫困、残疾村民免费发放鸡苗、果树苗等，引导村民发展庭院经济，自主创业增加收入。

乌尔禾镇不断规范农村集体资产管理、盘活农村集体资产、维护农民权益、推动城乡资源要素流动。查干草村投资350万元成立玛湖建材有限责任公司，2020年实现经营性收入4000万元，解决本村就业20余人。哈克村党支部带领股份经济合作社推行“示范基地 专业合作社 养殖小区 农牧民”经营模式，发挥村民养殖优势，大力发展褐牛产业，实现农业种植与畜牧养殖“双增收”。

乌尔禾镇机关干部曹堂武说：“我们抓住产权改革的契机，帮助村民增收致富。去年，查干草村股份经济合作社纯收入达到148万元，全镇农民人均纯收入超过3.3万元，极大地增强了村民干事创业的信心！”

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自实施村党组织“星级化”创建工作以来，村党组织核心地位明显巩固，村干部干事热情明显增强，“星级化”创建工作已成为推动村级各项事务的有力抓手。

来源：红色小油泡