【智慧党建】构建党支部书记“明责履责尽责考责”全链条管理机制

近年来，惠州市直机关工委大力推动市直机关党支部书记队伍“头雁工程”建设，构建起“明责、履责、尽责、考责”全链条管理机制，市直机关1127名党支部书记勇于担当，踔厉奋发，其中106名党支部书记获评市直机关优秀党支部书记。

　　“三个全”促明责，党支部书记责任由“松”变“紧”

　　全面厘清职责清单。印发《市直机关党建工作责任清单》，量化细化各级党组织书记抓党建工作的目标任务，提供履职“施工图”。制定《市直机关党支部书记抓党建工作正、负面责任清单》，正面清单从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面，列出20条正面指引，鼓励党支部书记积极作为、干事担当。负面清单明确20条“不可为”事项，为党支部书记履职划“红线”。上好任前“第一课”，扎实开展任前考察、任职谈话和任前培训，促进新任党支部书记提高政治站位，明晰职责任务，掌握工作方法。

　　全面提升政治担当。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，贯彻“称职的业务科长，首先是合格的支部书记”理念，引导党支部书记时刻牢记政治身份、政治职责。创新党内政治生活，举办“学用新思想 建功新时代”音乐思政课,组织集中过政治生日、重温入党誓词等，坚定党支部书记履职尽责的使命担当。

　　全面压实工作责任。印发《关于在市直机关试行党组（党委）定期听取党支部党建工作汇报的通知》，要求市直单位党组（党委）定期听取所辖党支部党建工作情况汇报。建立党组成员定点联系党支部制度，督查、指导党支部党建工作，推动党建责任向基层传导。

　　“三个优”促履责，党支部书记工作由“繁”变“简”

　　优组织结构。深入贯彻落实新一轮基层党组织建设三年行动计划，市直机关各单位基本实现支部建在科室上，2023年以来党支部数量增加100余个。选优配强党支部书记，严格落实基层党组织按期换届机制，将政治强、业务精、作风正的业务科长选拔到党支部书记岗位上来。开展市直机关党支部书记队伍建设调研，下发《关于进一步规范党支部设置的工作指引》，督促市直单位抓好党支部设置和党支部书记队伍建设，增强组织功能“内核”。

　　优履职培训。开展党支部书记示范培训、综合能力提升培训，组织党支部书记进党校、进高校，通过课堂教学、现场教学、讨论研学等方式，切实提升党支部书记履职本领。开展大轮训活动，开设党支部书记大讲坛，实现每名党支部书记年内轮训两次。

　　优制度执行。推行市直机关组织生活通知单、党支部每月学习清单“双清单”制度，引导党支部书记“照单履职、跟单问效”。出台《市直机关党支部谈心谈话工作指引》，引导党支部书记关注党员群众思想动态，掌握解决处理实际问题的方式方法。下发《党务工作手册》，以问题为导向，定标准、教方法，精准指引党支部书记履职工作。

　　“三个亮”促尽责，党支部书记能力由“弱”变“强”

　　搭建平台亮实绩。举办“学用新思想 建功新时代 惠州市直机关党支部书记党建创新擂台赛”，30名党支部书记登台打擂，亮品牌、赛特色、展风采。持续开展“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动，2023年评选了20个市直机关优秀党建品牌。组织开展市县（区）直机关“先锋杯”工作创新大赛，5个创新作品成功晋级省决赛。

　　选树典型亮形象。深化基层党建创先争优行动，开展党支部书记互评互学、“头雁领航 雁阵齐飞”市直机关百名优秀党支部书记评选活动，激励党支部书记干事担当，争创一流。在市直机关党支部书记队伍中涌现出全国“法官办案标兵”“急诊外科中流砥柱”等先进典型、全省“五一劳动奖章”“岗位学雷锋标兵”“扶贫使者”“优秀公诉人”等行业模范。

　　服务中心亮成果。引导各基层党支部书记找准中心工作的切入点、突破口，带动队伍形成“雁群效应”，推动党支部在落实百千万工程、绿美广东、深度融深融湾等重点建设项目中发挥战斗堡垒作用。市直机关党建引领各项工作干出“升级版”，涌现出“3 N”督办机制、东西南北中对口医疗支援、“惠帮办”特色窗口等好做法。

　　“三个强”促考责，党支部书记考核由“软”变“硬”

　　强党建“体检”。定期开展监督检查与专项评估，为党支部工作“过筛子”，对督查中发现的问题及时开出“药方”，加强对党支部建设的具体指导。及时解决党支部工作的问题和困难，对党支部书记工作开展不力、落实不到位的，区分具体情况开展重点帮扶。

　　强正向激励。推动各单位党委（党组）将党支部书记的履职情况和工作实绩纳入评先评优、选人用人机制，激发基层党支部书记务实进取、创先争优的内在动力，党支部书记的岗位吸引力和职业成就感进一步提升。

　　强考核评价。不断完善科学有效、务实管用的考核评价机制，坚持常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，2023年排查出软弱涣散基层党支部12个，对履行全面从严治党责任不力的进行追责问责，强化落实机关党建工作责任的“硬约束”。