党建笔记5——党组与部门、地方、机关党委的区别？（部门机关党委与部门党组的关系）

国家工作部门党委，是一类相对特殊的党委（党组）。

1、党组

党章 第九章 党组部分 第五十条规定，对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委。

2、党组性质党委

根据《党组工作条例》第六章　党组性质党委 第三十六条规定，党组性质党委，是指党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中设立的领导机构，在本单位、本系统发挥领导作用。党组性质党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的地方党委和基层党委。

地方党委、机关党委的定义不再赘述，详见前几期的党建笔记！

党组与部门党委、地方党委、机关党委的区别联系一览表：

一、从性质上看。1、党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。2、部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。3、地方党委是党的地方一级组织，如湖南省委、淄博市委。4、机关党委是党的基层组织，如××市教育局机关党委。

二、从作用上看。1、党组在本单位发挥领导核心作用。2、部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。3、地方党委在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。4、机关党委在本单位发挥协助和监督作用。

三、从产生方式上看。1、党组由本级党的委员会批准设立。2、部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。3、地方党委由党的同级代表大会选举产生。4、机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。

四、从权力产生来源上看。1、党组一般由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。2、部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。3、地方党委由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。4、机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。

五、从成员产生来源上看。1、党组成员一般由批准其设立的党组织决定。2、部门党委委员由批准其设立的党组织决定。3、地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。4、机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。

六、从职权职责上看。1、党组讨论和决定本单位重大问题。2、部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。3、地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。4、机关党委领导所属机关基层党组织，主要有管理、监督等职能，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。

七、从领导关系上看。1、党组一般受批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。2、部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。3、地方党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。4、机关党委受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。