创建特色党支部对于提升国企党建、科学化水平的实践探索（国企党建一支部一特色）

【封面聚焦】

创建“特色党支部”对于提升国企党建

科学化水平的实践探索

——以上海中远海运重工党委为例

文/徐甦汪强

习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，基层组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。党要管党、从严治党就必须切实增强抓基层党建工作的责任感使命感，认真研究解决这些问题，不断夯实党的执政基础。

上海中远海运重工党委在企业深化改革中深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和党的十九大精神，严格落实全面从严治党要求，坚持党的领导，加强党的建设，以创建“特色党支部”主题实践活动为抓手，加快加强加深企业融合，稳步稳定稳妥推进企业改革重组，充分调动了全体干部员工的积极性和创造性，有效促进了企业的安全科学可持续发展。

新时代党的建设总要求为推进创建“特色党支部”主题实践活动提供了根本遵循

党的十九大报告在党的建设方面的一个重大贡献，就是根据新时代新要求，提出了新时代党的建设总要求，标志着我们党对执政规律认识的进一步深化，是对马克思主义党建理论的最新发展，向我们描绘了一幅新时代党的建设的宏伟蓝图，为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”，为扎实推进全面从严治党指明了方向和道路，提供了“路线图”和“施工图”。

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。总书记还强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务组织，它的政治功能要充分发挥。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。

习近平总书记指出，要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。习近平总书记强调，要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。要及时发现解决推进中遇到的问题，贴身紧逼、步步为营。要发扬钉钉子精神抓好落实，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓出成效。要加强过程跟踪、进度督查，用督查传递压力，用压力推动落实。学习贯彻总书记的重要论述，既要把握新思想新观点新论断新要求，又要学习和运用科学的思想方法和工作方法。

习近平总书记强调，党要管党，首先是党委要管，党委书记要管。各级党委书记要在其位、谋其政。要坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，选拔任用干部，很重要的一个方面要看抓党建工作怎么样。学习贯彻总书记的重要论述，要落实党委的管党责任，切实把党建工作摆上更加重要的位置，定期研究部署，定期督促检查。要落实党委书记的管党责任，重要问题亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。

习近平总书记系列重要讲话中，关于加强党的基层组织建设的论述，广泛涉及基层党建的基础地位、功能作用、总体思路、根本要求、重点任务、基本保障、科学方法、主体责任、检验标准等各个方面，构成了完整系统的基层党建工作体系，进一步升华了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，发展了马克思主义执政党建设理论，为推进基层党建工作提供了科学指南和基本遵循。

党支部开展学习讨论活动

国有企业基层党组织建设面临的普遍难题为推进创建“特色党支部”主题实践活动提供了背景依托

党的十八大以来，基层党组织建设普遍得到了进一步的加强，党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，但在党建工作的开展和推进中，依然普遍存在以下几个方面的共性问题。

重业务轻党建的现象依然存在。特别是在企业党组织建设中，工作重心依然较多地以经营生产中心工作为主，企业党组织对党的建设工作的重要性认识不够，特别是存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，直接造成了抓党建意识的淡化。

基层党组织活动阵地较为缺失。企业基层党支部活动场所多借助属地政府资源或多暂借部门会议室，形式较为单一。因资源所限，党支部在企业内部鲜有单独的活动场地，阵地建设偏弱，党建仪式感淡化，给支部组织生活的开展带来了一定的局限。

抓基层党建工作的创新力度不够。党建工作的开展还较多停留在文件精神传达、召开专题会议、按制度机械落实、红色主题教育等大众层面，关于如何因企制宜创新党建工作开展方式方法考虑的相对较少，党支部组织生活形式相对单一，党建工作开展效果欠佳，亟待在形式创新上下功夫。

党务工作干部存在断层现象。部分基层党组织党务工作人员多为兼职，甚至身兼数职，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至在一定程度上忽略了党务工作；同时，因党务工作人员的发展空间、待遇等在企业多被忽略或者弱化，愿意从事党务工作的年轻党务干部越来越少，对党务工作的正常开展带来了阻碍。

开展党内教育的方式方法相对单一。党内组织生活依然存在以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养。

加强青年党员群众沟通交流，强化文化融合

围绕中心开展创建“特色党支部”主题活动提升企业党建科学化水平的探索实践

深化国有企业改革新形势下党建工作必须坚持围绕中心、服务大局。上海中远海运重工党委是中远海运重工党委旗下的基层党组织，在基层党组织建设中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕企业提质增效和改革发展稳定大局，以开展创建“特色党支部”主题实践活动为抓手，有效促进了企业党建科学化水平的持续提升。

以“‘四个一’系统工程”为主题开展实践活动强化文化融合。“四个一”系统工程，即：打造一个优秀团队、建设一个和谐文化、确立一个奋斗目标、构筑一个伟大梦想。党委将创建“特色党支部”主题实践活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容，各党支部认真组织，精准立项，开展调查，形成研究成果，引导全体党员以实际行动打造“钻石团队”，努力实现全年各项目标任务，推进企业安全科学可持续发展。

以“三型三品四服务”为主题开展实践活动夯实基层党建根基。“三型”即学习型、服务型、创新型；“三品”即农民工党建、项目党建、爱心诚信责任文化；“四服务”即服务发展、服务客户及相关方、服务员工、服务党员。党委以“三型三品四服务”为主题，引导各党支部立足在“创造价值、多作贡献”实践中持续提升基层党建科学化水平，取得积极成效，即：宗旨意识明显增强、党员素质显著提高、服务型党组织建设功能不断完善、典型示范辐射作用凸显、企业中心工作成效突出。

以“党建工作与安全工作融合”为主题开展实践活动服务企业中心工作。党委成立“推进党建工作与安全工作相融合领导小组”，负责推进工作的总体策划、方案制定、组织领导、协调沟通；领导小组下设办公室，负责各项具体工作任务的推进落实。重点抓好“党员安全先锋示范岗”、EAP员工帮助计划和安全文化宣传等三项重点工作的落实，发挥党建引领力，提升公司安全品牌形象。

以开展“季度合格党员标兵竞赛”为主题开展实践活动提升“两学一做”学习教育常态化制度化实效。各党支部紧紧围绕中心工作，深入挖掘支部党员在党的建设、经营生产、项目攻坚、企业管理等各线条涌现出的典型事迹，参赛党员分别结合岗位工作实践，围绕“四讲四有”标准，生动讲述自己在经营、生产、管理等工作中发挥党员先锋模范作用的典型事迹，活动的开展，激发广大党员拼搏奉献的激情和智慧，为企业提质增效、改革发展凝心聚力，促进企业安全科学可持续发展。

以“提质增效和改革发展”为主题开展实践活动促进企业重组改革的平稳推进。党委坚持将“五能机制”(能发现热点，能抓住重点，能解决难点，能培育亮点，能总结特点)植入支部建设，各党支部紧紧围绕“提质增效和改革发展”主题扎实推进“特色党支部”创建工作，取得积极成效——海工建造、水泥船改装等一批重点项目优质交付，企业产品结构升级转型见成效，经济效益实现突破式增长，亮剑文化和奋斗者精神不断深入人心，企业走出了一条富有自身特点和优势的发展道路。

上海中远海运重工党委创建“特色党支部”主题实践活动的开展，强化了“三个意识”，即：党员同志的责任意识、担当意识和主人翁意识；增强了“三个力”，即：支部的凝聚力、向心力和战斗力；提升了“三个度”，即：党员、职工群众对党委组织工作的知晓度、满意度和认可度；实现了“三个保障”，即：党员组织生活保障、群众组织依靠保障和经营生产组织保障。

党员积极参加技能比武

关于强化党建融合提升国有企业党建工作科学化水平的几点思考

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。从上海中远海运重工党委以创建“特色党支部”主题实践活动为切入点抓党建的实践成效看，我们认为，提升国有企业党建科学化水平，可以从以下几个方面着手：

强化文化引领力。在推进企业党建工作开展中，要持续发挥企业文化引领作用，打造并运用好富有自身特色的企业文化，及时将党的方针、政策潜移默化地贯彻下去，将党的先进思想、理念扎根于员工的脑海中，融入到群众的血液里。我们在推进企业改革发展中，始终坚持把企业党建工作摆在重要位置，将企业文化建设作为企业党建的重要内容，党建工作和经营生产中心工作协调推进。

提升党务工作者素养。党的建设存在的“四化”问题，在很大程度上反映了我们的党务工作者队伍建设的薄弱，具体表现为党务工作人才断层和党建业务技能的欠缺。可以考虑在薪酬和晋升激励上下功夫，强化党务工作岗位的吸引力和价值引领力；同时，着力吸收对党务工作感兴趣的青年骨干，强化培训教育，打造专兼职并重的党务工作者队伍，形成党建合力。

压实党建工作责任。围绕企业中心工作，以项目为单位，切实将党支部建在具体项目上，在项目推进和攻坚克难中发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；同时，也可以结合企业党的建设工作实际，考虑将“三会一课”落实、组织生活开展、发展党员工作规范性等党建具体工作作为课题研究，发现不足，积极改进，强化实效。

创新工作方式方法。作为基层党务工作者，要变被动为主动，可以持续探究抓党建“五能机制”，紧紧围绕企业提质增效和改革发展中心，在党建工作开展中，着力在能发现热点、能抓住重点、能解决难点、能培育亮点和能总结特点上下功夫，形成党建工作的闭环，并及时总结经验，固化成果，推广实践。

坚持问题导向。具体在工作实践中，可结合企业特性和党支部建设实际，强化支部党建工作的考核力度，奖罚并举，以考核促提升；同时，还可结合实际开展主题党日活动，切实把主题党日活动作为固本强基的重要抓手、有效载体，促进党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，切实把习近平总书记对基层党组织和广大党员提出的新要求、新标准，真正落到实处。

推进党建信息化。充分运用现代信息技术和智能平台，创新基层党建工作模式，有条件的企业可以尝试党建APP的开发与运用。重点在思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设等模块上下功夫，通过网上组织管理、党员发展、党组活动、学习计划、党员考核、报表统计等新流程创新优化管理，支撑基层党组织活动的开展，提高党建科学化管理水平和工作效率,推动智慧党建，服务改革发展。

在推进企业基层党组织建设中，我们要切实发挥好党委的领导作用，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从讲政治的高度深刻理解抓党建是最大的政绩的思想，不折不扣把中央要求落到实处。特别是新形势下面对企业提质增效和改革发展实际，既要看到优势和成绩，又要善于主动发现问题和不足，持续强化责任担当，因企制宜创新方式方法抓党建，“撸起袖子加油干”，以党建工作新成效助力企业科学发展。

(作者单位：上海中远海运重工有限公司)

本文来源:《国企•党建》2019年3月号封面聚焦