基层党建亮点汇丨肥城：精准实施评星定级 推动支部层级跨越（基层党支部评星定级实施方案）
2022年，大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。
近年来，肥城市牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，聚焦“细化星级指标、严格评定程序、强化结果运用”“三个关键”，狠抓评星定级管理，持续推动党支部建设规范提升、层级跨越。
精准精细定指标。围绕解决评定指标大而化之、不够细致精准等问题，横向上突出不同领域的具体特点，纵向上注重作用发挥的实际成效，科学制定评定办法，让基层党支部干有方向、评有标尺。分类细化指标。针对农村、社区、机关、学校、非公经济组织、社会组织、国企等8个领域，分别制定星级评定标准，进一步细化为班子建设、运行机制、组织生活、党员管理和基础保障等5大类25个具体指标，充分体现差异化。注重考评成效。设置各领域评定标准时，既注重考评基本制度落实，更注重测评党支部引领经济社会发展的成效，将作用发挥指标所占比重提高至40%，推动党支部建设与重点任务互促融合，把党支部建设的成效体现到推动经济社会发展、增进民生福祉上，赢得党员群众认可。在农村领域，重点看党建引领乡村振兴情况；在社区领域，重点看引领社区治理情况。树立底线意识。综合巡视巡察、日常督查情况，根据资格审查结果，分别列出支部星级“负面清单”，对不符合条件的，坚决挡在门外。对出现支委会成员严重违纪违法、黑恶势力侵蚀基层政权、宗教势力渗透蔓延等7类情形的，在五星级党支部评定中“一票否决”。
从严从实抓评定。围绕解决党支部数量多、评定和复核难度大、星级等次不够精准等问题，通过规范程序，从严复核，运用数字手段，动态管理，确保评定结果符合实际、准确无误。严把复核关口。探索制定“党支部自评、市管党委考评、市级复核、公示备案”“四步走”程序，自下而上，层层把关。狠抓市级复核关键环节，市委组织部抽调骨干力量组建复核专班，对照五星级党支部初步名单，沉到一线逐个“过筛子”。在2021年评星定级工作中，取消14个党支部申报五星级资格。用好数字手段。借助数字党建平台，把评星定级搬到线上、抓在平时，推动党支部建设赋能增效。开发“组织生活可视管理系统”，人脸识别签到、全程录像纪实、自动督导分析，推动“三会一课”等基础工作落地落实。开发“工作预警系统”，任务落实不到位、不规范的，系统自动向党支部书记、党务干部发送预警提醒1285次，即时生成工作“体检报告”，明确等次排名，列出问题清单，提出意见建议，限期整改落实。开发“党建工作大比武”系统，各项评定指标实时考核排名、动态变化，激励各级党组织对标对表、比学赶超。实行动态管理。建立党支部星级动态管理机制，“一年一评、能上能下”，充分运用巡视巡察、调研督查、工作考核、信访举报等渠道，对基层党建问题严重的，坚决摘星降级，让基层党支部时刻绷紧狠抓规范落实的弦，消除侥幸心理和蒙混过关思想。
结果运用求实效。围绕解决抓党支部建设重视程度不够、积极性不高，星级评定结果高低一个样等问题，灵活采取多种方式，最大限度放大评星定级的撬动作用，提升党支部建设工作成效。压紧压实责任。将评星定级工作作为基层党建考核、各级党委（党组）书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建述职评议考核的重要内容，让干得差的感觉到压力，红脸出汗，倒逼抓党支部建设责任落实。强化激励引导。将评星定级结果与荣誉表彰直接挂钩，作为先进基层党组织、文明单位创建等评先树优的重要依据。真金白银抓党支部建设，对被评为五星级、四星级、三星级的农村党支部，分别奖励村党支部书记每人每月500元、400元、300元，市财政同时奖励五星级党支部工作经费1万元。今年，向村党组织书记发放星级补贴279.5万元，奖励五星级村党组织工作经费200万元，调动各级抓党支部建设积极性。推动晋位升级。注重抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。典型带动强引领。坚持优中选优，从五星级党支部中遴选打造50个肥城市级基层党建示范点，其中13个成功争创泰安市级示范点；按照政治素质高、管党治党能力强、干事创业能力强、凝聚人心能力强“一高三强”标准，培树挂牌32个优秀党支部书记工作室，开展帮带培养、教育培训、成果孵化，充分发挥示范带动作用。整顿转化补短板。深化党支部工作联系点制度，探索推行市镇党员领导干部包保整顿低星级党支部，对排查出的42个软弱涣散党组织，严格落实市级领导班子成员联系、乡镇领导班子成员帮包、第一书记派驻、市直部门结对“四个一”整顿措施，大力扶优培强，累计化解各类问题116个，发展后备力量102名，38个村年度考核位次前移。
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通讯员：辛建
