国企党建案例展播（39）绍兴市柯诸高速公路有限公司丨以“一路联”党建联建机制创新驱动重大交通工程建设提速提质

选树优秀标杆

凝聚榜样力量

抓好典型传播

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，立足于“国之大者”和“省之大计”，奋力打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。在前四届成功举办的基础上，由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展第五届“国企党建创新样本”征集活动。200余家国企党组织报送400多份案例。

第39期为大家推荐的党建案例是：绍兴市柯诸高速公路有限公司——以“一路联”党建联建机制创新驱动重大交通工程建设提速提质。

案例背景

作为省重点建设工程、绍兴市单体投资最大在建项目，柯诸高速将如何抓好重大项目落实，激发经济增长新动能作为贯穿项目建设始终的重要课题。项目建设主体党组织坚持把党建联建共建作为助力项目建设的突破性抓手，切实找准联建路径、深化联建覆盖、创优联建品牌，全面塑造发展新优势，推动柯诸高速项目提高质增效。

案例简介

柯诸高速工程自启动建设以来，聚焦“党建引领项目建设、党建融入项目建设、党建保障项目建设”核心主线，切实用活用好“党建法宝”蓄力赋能项目建设，取得全线控制性节点提前2个月动工、用地报批速度领跑全省、征迁交地快速攻破、主体工程迅速推进等建设成效。截至10月底，累计完成有效投资52.29亿元，总形象进度超26%，跑出高质量发展“加速度”。

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03省道共线段花瓶墩连片浇筑初具雏形

主要做法

重服务、强智慧,有效激活项目党建联动力

建立“联建体”平台，搭建沟通服务桥梁。联合交通、工会、公路运输中心、交通工程管理中心等市级行业管理部门、项目市级指挥部、属地指挥部、沿线6个镇街党委政府、3家股东方和参建单位党组织形成“一路联”党建联建机制，制订联建方案，明确“党建统领强、要素保障强、攻坚克难强、工程品质优、项目廉洁优”“三强双优”联建目标，实施“组织共建、品牌共创、品质共筑、难点共克、资信共享、廉洁共维”“六共”联建机制，依托联建平台，开展联席会、交流会、主题党日活动等，共同研讨推进项目重难点问题，助推项目建设。联建体成立以来，已召开会议活动15次，协调明确前期审批、施工招标、土地报批、弃渣处置、变更预留、高压线迁改、政策处理、资金保障等重难点事项30余项。

打造“红文化”阵地，融合政产学研培育。联建单位党组织在工程一线打造集“党建、廉政、质量、安全、智慧、培训”为一体的文化基地，为参建单位和沿线镇村党员打造新的教育阵地，拟争取总工会挂牌产业工人培训试点，联同职工中专开展特种作业工人考核培训。基地面积规划约500方，已建成启用。

创建“数智廉”场景，规范权力阳光运行。联合上级党委纪委，创新构建数智建管系统，专设“工序报验”“阳光分包”“安心（薪）支付”等特色模块，设置“透明化”流程，实现用“AI智慧预警”等“数智”监督手段破解工程建设中工程分包、劳务分包、计量支付、农民工工资支付等关键环节监管难题。比如“阳光分包”模块，用于备案公开，将分包合作置于平台上公开晾晒，保障工程分包合法合规性；“安心（薪）支付”模块，设立农民工工资专户，建立农民工一人一档，实现农民工工资按时足额精准支付。系统于去年11月上线试运行，目前共计13个参建单位上线，动态监管5800余名工人，备案工程分包640余个。

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重效率、强联合，有力提升基础要素保障力

“枫桥经验”共破征迁难题。践行新时代“枫桥经验”，与地方政府强化协调联动，落实区块包干、专人盯办、全程跟踪，实行“日协调、周汇报、月会商”推进机制，沿线6个镇街实施挂图作战、攻坚竞跑、“销号”管理，切实把征迁政策处理矛盾化解在基层，助力项目用地报批较省内同类高速公路建设项目平均用时提前近6个月。目前，全线交地基本完成，房屋拆除率超95%，有力保障建设用地。

“挂牌派驻”共助质安管控。联建体行业主管部门实施项目一线“挂牌派驻”服务，助力工程质量安全管理。如，公路运输中心党组织挂牌“‘青蓝汇’党建联建现场办公室”，并派驻1名青年党员干部驻点一线；交通工程管理中心党组织挂牌“青年工程师志愿者服务队柯诸工作室”，不定期赴工程一线开展服务解题活动。至目前，已开展项目质量、安全、进度、环保等服务指导10余次，有力提升项目标准化建设管理水平。

“资信共享”共筹建设资金。3家股东方依托联建机制，实现资源信息共享，合力抢抓国开行政策性金融工具投放“窗口期”，协同做好项目申报和对上沟通争取，先后申报获批国开行政策性金融工具资金共计15.66亿元，专项用于项目建设，有效解决项目建设资金缺口难题。

重创新、强攻关，切实增强工程建设推进力

“联打共建”优管理。聚焦进度平衡管理，统筹全线建设资源，联建参建5方创新实施“隧道联打、桥梁共建”合作，桥梁工程针对梁板预制任务重，实施梁板预制资源统筹管理，确保所有标段按进度计划推进；隧道工程针对土建一、二标朱家坞特长隧道，实施联打联建，进度快的标段可向相邻标段掘进施工，切实形成互帮互助施工氛围，有效保障项目建设进度。

“技术攻关”促提效。联建参建单位大力开展“四新技术”应用，注重课题、指南、工法、QC、“三微改”等技术研究，常态化联合举办文明标化现场观摩会，提炼总结、全线推广标段创新技术，今年以来已举办现场观摩会4场，全线推广运用桥梁抱箍平台等“三微改”创新技术10余条，立项窄幅钢箱梁等省市科研课题6个，助力提升项目建设质效；大力推行“机械换人”，投用焊接机器人、钢筋笼滚焊机、长隧道九台套等自动化机械，有效降低施工安全风险。

“晾晒赛比”提动能。联建参建单位以立功竞赛、技能比武为载体，创新竞赛形式，设立“八比八赛，争当八大先锋”赛道，实行“一月一督查”，以未完成工作亮灯提醒、各标段考核排名通报、考核结果送达公司总部等形式营造学比赶超建设氛围。自开工建设以来，已督查通报12期，开展钢筋保护层厚度检测、电工安全等技能比武10余次，选树先锋技术班组、能手10余个。

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综合展示馆

主要成效

柯诸高速公路工程项目党建联建将党的领导、党的建设贯穿到项目管理全过程、各领域、各环节，联合党组织在强服务、攻难题、提质量中发挥领导作用和战斗堡垒作用，切实把项目党建优势转化为工程推进的最强红色引擎。

实现项目攻坚“快突破”

借力项目联建联席会商机制，通过沟通协商、听取意见、集纳智慧、凝聚共识，形成项目建设合力，助推全线控制性节点提前两个月动工建设，全线用地审批效率领跑全省。今年3月项目正式全面建设，桥梁、路基、隧道主体工程齐头并进，全线主线23座桥梁和7座隧道已全部进入施工，其中湖西隧道、黄山畈隧道提前贯通，五跨诸永高速钢箱梁完成架设，03省道共线段花瓶墩连片浇筑初具雏形，累计完成路基填挖方648万方，桥梁工程形象进度达33.8%、隧道工程形象进度达35.2%、路基工程形象进度达27.5%。

实现数智建造“新跨越”

提标建设预制梁板数字生产线，生产效率比传统工艺提升2.3倍，出场梁板强度合格率100%，实现“桥梁智造”。迭代升级隧道施工“九台套”，以“机器换人 数智赋能”提升隧道品质。以绍兴市高速建设领域首个“1 5 X”数智建管系统为抓手，以系统集成、协同高效，推进管理方式由主体驱动向数字驱动转变，项目成功列入省交通工程智慧建设试点、省厅数字化改革“数字工程”基层试点及浙江省电子文件归档和电子档案管理试点，项目申报的《BIM正向设计在柯诸高速公路项目上的研发与应用》荣获2023年度中国公路学会“交通BIM工程创新奖”一等奖及中国公路学会“天工杯”金奖，系全国10项金奖项目之一；柯桥至诸暨高速公路工程“工程电子档案单套制中可信结构化数据全过程管控与档案资源管理机制一体化研究”获2023年度国家档案局科技计划项目，系全省高速公路工程档案信息化建设领域唯一立项项目。

实现党业融合“新格局”

“一路联”共助建设提质效，以联建共享发挥抱团优势，激发强劲动能助推项目建设，加速深化产学研深度融合，《党建联建赋能重大工程项目建设研究》课题已成功入选市哲学社会科学研究“十四五”规划 2023年度重点课题。“数字廉”护航打造阳光路，构建“纪巡、纪审、纪建”等“纪检 ”协作配合常态化机制，有效贯通重大项目监督，通过“数智廉”等监督平台，有效规避各类隐患项数1200余次。“群团汇”助跑建功在一线，沿用项目党建联建模式，创新构建“一路菁联”团青联建，挂牌成立“菁柯创”青工技能工作室，积极争创“青年文明号”“青年安全生产示范岗”等青字号品牌，将项目打造成青年干部成长成才的“练兵场”，促进人才培养“通识教育 一线锻炼”双融合，目前项目共培育中高级职称人才近20名，牵头开展项目科研课题50余项，其中省市科研课题6项。

来源：绍兴市柯诸高速公路有限公司

策划：陈红艳 李津

编辑：戚远见

责编：余建红

编审：陈红艳

主编：章先清