国投钦电党委推进党小组、班组一体化建设（党小组与班组建设融合）
【经验交流】
创新“双核”驱动激发班组活力
——国投钦电党委推进党小组、班组一体化建设
文/张雷李文臣
党员派驻班组服务员工
习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班上指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。推进党的建设新的伟大工程，基层组织是根基，党建基础工作是支撑。国投钦州发电有限公司（以下简称“国投钦电”）党委认真贯彻落实习总书记这一指示精神，不断强化党小组在一线班组的政治引领，牢牢抓住加强党小组建设这个“牛鼻子”，把党小组作为党支部的“前沿阵地”、群众工作中的“末梢神经”，创新党小组、班组“双核”驱动，充分发挥好党小组的作用，促进党建工作落地“最后一公里”，激发基层班组活力。
推进组织设置融合，构建基层党建工作新格局
基层管理单元的组织设置是公司有效运行的基础和保障。国投钦电注重发挥党小组的“前沿阵地”作用，积极探索建立符合公司实际的党小组与班组组织设置融合，有效解决党小组设置不规范、党小组与班组设置不匹配等问题，以党建促业务，推进公司班组建设。党小组长和班组长“一肩挑”。党小组长和班组长原则上由一人担任，按照“合理配置、精干高效”的原则，采取公开竞聘、员工测评、组织考察、行政任命的方法，将觉悟高、作风好、能力强、重实干的骨干党员选配为班组长兼任党小组长。班组长和党小组长不是同一人的，注重“班子”融合，充分发挥党小组长“小政委”、班组长“领头雁”的作用，注重选优配强党小组长，并赋予党小组长“三权”：班组管理的参与权；班组安全监督的报告权；班组职工奖惩的建议权。优化党员资源配置，充分发挥党员模范带头作用。国投钦电以党支部为单位，按照工作性质、易于集中、新老搭配、强弱结合的原则，合理设立党小组，尽量保证每组都有政治、业务素质过硬的老党员作为骨干力量，实现以老带新、以师带徒。对无党员的班组派驻党员或党代表，及时向班组成员传达上级指示精神，密切关注责任班组人员工作及思想状况，消除党员空白班组。将党建工作“触角”推向“前沿”，深入了解员工在生产经营中最关心的问题、最困惑的问题，帮助班组剖析、解决他们的思想、管理、安全生产、技术业务等实际问题，督促班组落实部门管理制度，献计献策、集思广益，代表班组向党支部汇报员工思想动态、合理化建议。
近年来，国投钦电党委为强化党小组“前沿阵地”建设和党员模范带头作用的发挥，认真组织开展“党员进班组”活动，制定《党员派驻班组表》活动方案，明确党员“四包”、“三帮”、“两提高”的责任。2018年设备党支部建立“党员代表驻班组”活动卡，开展“党员代表进班组”活动累计42人次，主要涵盖活动时间、活动内容、帮助解决的问题及意见建议等，切实解决了生产生活中遇到的问题。同时，组织开展党员“六个一”活动：担“一责任”，将党员责任具体化，开展“党员管理示范区”等活动；帮“一群众”，党员与群众结对子，答疑解惑、解决实际困难；创“一改善”，积极开展小改革、小发明，针对工作中实际问题提出一个解决方案或办法；讲“一小课”，结合工作岗位实际，每名党员讲好一个党课或业务课；做“一示范”，党员至少在某一领域发挥好模范带头作用；有“一奋斗清单”，结合实际，设定近期、中期、远期的奋斗目标，党员示范引领作用得到了较好的发挥。
辛劳的一线员工
推进管理融合，创建一线生产新局面
党小组与班组管理融合是“双核”驱动的难点。国投钦电党委着力探索党小组与班组深度融合的有效途径，针对性地解决“两张皮”、“空中楼阁”等问题，通过实施思想融合、任务融合、落实融合，有效提升基层组织力，推进党小组与班组一体化运营。
思想融合。充分发挥党小组的“前沿阵地”作用，把“触角”延伸到班组的方方面面，党小组长通过家访、召开党小组会议等形式，掌握员工思想动态，做好员工的思想引导，以保证员工的出勤率、工作量。党员密切关注责任班组人员思想状况，把员工在生产管理中困惑的问题作为党建重点，帮助他们剖析、解决，积极献计献策，协助做好班组建设。班组长发现员工有思想懈怠等问题时，向党小组长发出提醒，及时由党小组长为其做思想工作，凝神聚气，汇集正能量。
任务融合。生产任务分配到班组后，班组长需与党小组长商议，并共同签订“包任务，保质量、保现场、保安全”协议，将班组建设同党员责任区、党员示范岗创建活动有机结合、同步推进，形成班组建设和党小组建设目标相同、责任共担、相互促进的工作格局。
落实融合。在执行任务过程中，党小组长积极发挥“小政委”作用，不断强化党组织的引领、监督、保障职能，定期组织党小组活动。每月举行一次党小组安全技术教育课、每月召开一次党小组安全分析会、每月开展一次党员与群众谈心互助活动，定期组织开展“一刻钟”党课、流动党课、红色课堂、网络课堂等党建教育活动。建立班委会协商机制，党小组长全程参与生产管理，积极发挥“小政委”作用，做好员工的思想政治工作，带动员工攻坚克难，督促发电任务落实完成，强化生产运行的组织协调，定期开展发电技能大赛、劳动竞赛、微车间课堂等业务活动，促进业务创新发展。
2017年以来，国投钦电坚持党建服务生产经营不偏离，公司组织开展了以“全员争先进，党员争榜样；精益求精创工匠，创新驱动求发展，提升质量增效益”为主题的“双争双创一提升”活动，充分发挥党小组“前沿阵地”作用、党员模范带头作用，优化“全员争当先进、党员争当榜样”积分体系，量化党员先锋模范作用，组织一线班组开展“党员身边无违章”、“党员带头查隐患”、“党员身边无三违”、“电焊技能比武”、“设备隐患治理竞赛”等活动，真正实现了党建工作落地“最后一公里”，在一线班组生产中开花结果。运行党支部提炼出“五项融合”理念（党建、文化、安全、班建、培训五项工作），并经过经验积累、深入总结最终形成“1 4”特色，在探索党建与运行管理融合中闯出新路。以“组织建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”为标准，以推进“卓越党建”提升为关键，以“有组织、有活动、有作用、有影响”为要求，开展落实各项工作，把党建工作成效转化为支部的发展活力和竞争实力。以党员固定活动日、班组学习班为契机，坚持“学用结合”，各党小组与班组共同学习《党章》、《党规》，讲党课，“党员带头深入现场开展隐患排查”、“下班时间练仿真机”、“党员带你现场学习”等活动，在班组建设中结合“小课集、案例集”等手段，营造了积极工作、主动学习和宣传榜样典型正能量的良好氛围，同时确保了安全生产，真正做到党建与生产融为一体。
推进考评融合，打造“两组”建设新坐标
国投钦电党委把党小组与班组考评一体化作为提升“两组”建设的重要抓手，建立“两组”考评一体化体系，将党小组和班组的考评结果相互关联、综合评定，实现班组与党小组的同步争创。把党小组纳入年度班组考核评比，凡党小组作用发挥不明显的，所在班组不能评为年度先进，对党小组作用发挥排名倒数的班组实施“末尾诊断”。为对班组与党小组同问责、同整顿，建立“党小组任务落实复命单”制度，检查党小组履职情况，提高党小组服务功能，实现发展同步、考核同步。把党员日常考核与员工绩效考核相结合，党员积分与班组绩效挂钩，对党员实行双重考核，建立“党员代表驻班组”活动卡，检查党员在班组管理、安全生产、技术业务等方面的作用发挥情况，内容涵盖党员帮助班组解决问题、向班组长提出意见建议等。通过考核党员作用发挥情况，激励党员带动员工争当先进，不断为发电企业员工赋能，实现群众与党员同步比学赶超的良好局面。把班组长、党小组长列入重点考核，建立班组长优胜劣汰管理机制，按照“合理配置、精干高效”原则实行班组长定期聘用制，定期组织集中考核他们的专业技能、管理能力、任务完成等情况，由人力资源部门依据考核结果作出岗位晋升或岗位退出安排；定期考核党小组长，主要检验其党的知识、政策宣传、监督班组、开展活动等方面情况，调动党小组长的积极性，规范党小组长工作；定期考察非党员班组长的政治表现，主要从理论学习、政策形势等方面进行考核，对政治素质较弱的班组长进行重点辅导，帮助其提高政治修养，尽早加入党组织。
2017年以来，国投钦电党委建立党员积分体系，每月公示积分表，督促他们充分发挥党员模范带头作用，将党员积分与班组绩效挂钩，激励他们带动员工立足岗位争先进、创优秀、比效益、比贡献，不断为员工赋能，化解基层“日学而不进、日思而不行、日做而不知”的问题，生成自驱动、自修复、自涌现的智慧力、行动力、品格力、习惯力，促进全体员工争优创先。各支部书记每月收集“党员代表驻班组”活动卡，检查派驻党员在责任班组开展工作的情况，对责任班组工作开展好的，对该党员代表进行通报表扬，并推荐为公司安全标兵、管理能手、先进模范，领导小组视情况研究给予特殊表扬和奖励，党员代表在责任班组不发挥作用或作用发挥得不好，领导小组视情对该党员代表做出处理。每季度根据活动卡上交情况、班组建设情况对进驻党员代表进行一次评价；年底支部组织员工代表对派驻党员打分，以此评估项目取得的实效。同时，以“双核驱动”打造党建工作品牌、班组建设特色品牌。通过开展党小组特色党建活动，充分发挥党员先锋模范作用，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，创建了一批示范党小组、卓越党小组，有效推动班组的全面创新发展。
党小组、班组一体化建设实践成果
班组是企业最基本的组织，党小组是党组织最基本单元。把实现“党小组 班组”双核驱动作为一项工程。强化“党小组 班组”建设，推进“双核驱动”工程。将党员的模范带头作用发挥落实到实际工作当中去，带领群众勇于拼搏奋斗的精神在工作体现，炼化组织意志和刚性需求、党员精神和品格，促进党建工作落地。以围绕管理目的“实”党建，以围绕基层需求“优”党建，以围绕管理提升“强”党建，炼化基组、炼化岗位现场、炼化员工素养，形成“双核驱动”党小组党建工作特色品牌，实现“党小组 班组”双核驱动。近年来，在“双核驱动”下，实现了“创工匠”项目32个、“创新”项目18个、“质量提升”项目29个。国投钦电党委坚持把党建工作融入班组建设中，全面提升了党员和干部的服务意识，有效发挥了党员的先锋模范作用，带领全体员工形成了“敢争勇创”的良好氛围。
坚持党建服务生产经营中心工作不偏离，每个党小组、党员扎根到班组日常工作中，充分发挥党的思想政治优势和党员先锋模范作用，全力推进各项工作。党建工作与生产经营深度融合是一项长期工程，要有着“咬定青山不放松”的精神，努力建立与公司战略目标相一致、与公司发展模式相匹配、与运行管理机制相协调的党建工作方法，更好地服务公司发展、服务职工群众，充分发挥党建工作的引领作用，不断促进公司改革与发展。
（作者单位：国投钦州发电有限公司）
本文来源:《国企·党建》2019年12月号刊登文章
