宁夏这个社区“党建引领、多元共治”书写老旧小区治理新答卷（党建引领老旧小区治理 模式）

老旧小区治理一直以来都是社区治理的痛点、难点和堵点。为加强对老旧小区尤其是无物业老旧小区的管理，近一年来，宁夏银川市西夏区正茂社区党委深入落实“四优四提”城市党建引领社区治理新时代举措，聚焦民生建设和文明实践，以志愿服务为抓手，抢抓老旧小区改造机遇，探索出一条“党建引领 多元共治”的老旧小区治理新模式，改善老旧小区人居生活环境，提升小区治理效能，增强广大居民群众的幸福感和获得感。

针对辖区老旧小区基础设施差，配套设施不完善，人员流动频繁等问题，正茂社区党委充分发挥领导核心作用和“桥梁”“纽带”作用，探索建立社区党委领导下的多方联动机制，对有物业管理的小区，实行由社区党委、共建单位、业委会、物业公司、社会组织等多元主体共同参与小区治理的管理模式；对无物业管理的小区，由社区党委推选责任心强、具有较强公信力和组织能力的党员业主，组建自治管理委员会，以“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”为原则，党员群众协商共议小区改造、环境卫生等事宜，实现了“党组织领导有力、小区充分自治、居民广泛参与”的良性互动。

粮站楼是无物业老旧小区，因基础设施多年得不到维修，致使下水管道破裂、污水外溢，严重影响居民生活。正茂社区党委联建宁夏建筑第五公司党支部，巧用“一书三单”对粮站楼下水管道进行更换，一举解决污水外溢问题。

财校家属院和广电家属院成立自管委员会以来，先后多次召开协调会议，党员群众积极认领问题事项，在大家的共同努力下，解决了下水堵塞、楼道卫生脏乱等10多个困扰居民多年的难题。

制作民意调查统计表逐户开展民意调查，充分听取和收集涉改小区居民对改造提升的意见和建议，并形成书面清单在小区内进行公示，接受居民评议。同时，把“改前问需于民、改中问计于民、改后问效于民”贯穿始终，让改造的“重点”与居民的“痛点”高度契合，切实解决居民群众急难愁盼问题，把老旧小区改造这项“民生工程”切实打造成群众满意、百姓放心的“民心工程”。

目前，正茂社区正在实施老旧小区改造的小区共有4个，涉及居民270余户，先后对小区内原本坑洼的路面进行了硬化，破损的围墙进行了修缮，安装了新的路灯、摄像头，在楼栋单元门口安装了可视对讲门禁系统。深入开展党史学习教育，坚持“我为群众办实事”，为3个老旧小区新增智能充电桩70个，有效解决了老旧小区电动车充电难、飞线充电等问题。在财校家属院、电信家属院改建非机动车车棚3个，目前已完成主体搭建，预计于明年春季建设完成。

老旧小区的治理，离不开居民的自我管理和自我服务。为进一步提升为民服务水平，正茂社区充分发挥志愿服务在社区治理中的积极作用，做实做亮“大妈劝导队”“平安使者”等志愿服务品牌，常态化开展文明实践活动，为辖区居民就近提供理发、法律咨询、义诊等服务，促进法治、德治、自治有机融合。长期组织志愿者30余人，清理小广告、修剪绿植、硬化道路，施划停车位、清理废物及垃圾，有效改善小区人居环境。疫情防控期间，发动社区党员志愿者在小区门口值守，对往来人员进行测温、扫码、登记，做好小区疫情防控。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）