小网格撬动大治理——党建引领网格化治理的“郑州实践”（让小网格撬动基层大治理）

213个一级网格、3503个二级网格、19875个三级网格、4796个专属网格、107158个微网格……

大城之治，机杼万端。每一个网格都“包罗万象”，组成了无死角、全覆盖的网格体系，也串起了郑州这座特大城市探索党建引领网格化治理的创新实践。

近两年，郑州市委带领全市上下聚焦市域社会治理现代化、经济社会高质量发展现代化目标，将组织优势与数字优势有机融合，构建了分级授权管理、层层督办落实、扁平高效协同的社会治理新模式，开创了“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的数智治理新格局。党建引领，网格赋能，走出了一条具有郑州特色的特大城市现代化治理之路。

打造高效能治理的“平安郑州”

走进位于郑州市管城回族区的郑州市馨家苑社区服务中心，一个大屏幕首先映入眼帘。

工作人员轻点鼠标，屏幕上立即显现不同颜色标注的服务网点，“我们这里，百余名社工通过手机APP报件，成为网格化治理的信息员。”

这样的“大屏”在郑州并不少见。通过智能化管理，郑州实现了政务网、视联网、物联网和基层治理网“四网融合”，覆盖市域7567平方公里的空间，绘制出一幅全市统一、多方共享、动态更新、精准识别的二维高清网格电子图。这张电子图恰如一张“安全图”，健全智慧哨兵系统，借助AI智能算法，实现了数据实时抓取、异常自动判断、预警有效应对，一屏（一端）全面掌控和处置整个市域内的各类事项。

别看仅仅是几个屏幕，背后却是发挥党组织政治引领作用，推进形成的党建引领、协同联动、多元共治的社会治理新格局。

基层党组织统筹组织网格内各方力量有序参与社会治理，覆盖外卖骑手、出租车司机、环卫工人、城管路队、城市执法、物业保安等各方力量，实现了“一核统管”，充实了治理力量，提升了治理效能。依托城市运行平台，开发上线的“随手拍”应用，实现了“群众随手报诉求、网格限时解难题”，已累计接收群众反映问题11.9万个，办结率保持在99%以上，80%的小微事件实现了网格员随手办。

打造高品质生活的“幸福郑州”

网格化治理是一项打基础、管全局、利长远的工作。

前段时间，家住中原区林山寨街道的高国营要到外地出差，但是放心不下家里的老人，就打开“原点在线”发布求助信息，同院居住的张阿姨看到信息后快速“接单”，为老人送去蔬菜并及时向他反馈情况。

这是林山寨街道新型智慧城市运行中心把群众多元诉求及生活服务应用场景融入其中，网格联动、通力合作、高效推进为群众办实事、解难题的一个缩影。

像这样的事例在郑州随处可见。通过党建引领网格化治理体系，走好新时代网上网下群众路线，开发上线一系列便民服务小程序，打通了服务群众“衣食住行教保医”需求的“最后一米”。

通过“网格化管理 数字化治理”，郑州已形成了线上线下联动发现问题、解决问题的快速反应处置机制，基本实现了“小事不出网格、大事全网联动”。2023年5月上线的智慧信访平台，累计接收群众自助登记信访问题27815件，占全部信访反映问题的90.8%，登记事项办结率92%，实现了群众足不出户反映诉求。

不仅百姓的事情解决快了，企业遇到难事，也可以“就地处理”。郑州对网格平台归集的12万余家企业信息，分类梳理、一键直达、专班服务，同步推出“郑好融”APP，建立了企业与银行间的信贷业务直通平台，累计帮助企业融资贷款2.54万笔、296亿元；推出惠企政策“亲清在线”APP，将市级和县区级政策精准推送到每家企业，实现了“政策找企、免申即享”，累计通过平台兑付各类补贴资金3.8万笔、75.8亿元；推出服务企业的“郑好有”APP，全方位保障水电气等要素供给，企业反映问题解决率保持在99%以上。

打造高质量发展的“创新郑州”

党建引领网格化治理，不仅可以为企业提供一揽子“暖企服务”，还能根据数据分析，为产业发展提出建议。

在郑州经开区，新型智慧城市运行中心创新探索“网格治理 暖企服务”模式，搭建产业大脑、智慧物流专属网格服务平台、企业服务平台，从产业、行业、企业三个维度，将“暖企服务”覆盖到辖区每一家企业，形成了产业发展赋能基层治理、基层治理服务产业发展的良性循环。

在党建引领网格化治理中，郑州将数字化转型作为现代化建设的先导工程、基础工程、骨干工程，坚持基础设施、专业人才、应用场景、产业供给协同发力，全方位建设数字基础设施，全链条壮大数字产业，全场景推进数字应用，加快打造数字政府、数字经济、数字社会。

下一步，郑州市将以智能体城市建设为总平台、总抓手，以实现市域社会治理现代化和经济社会高质量发展现代化“两个现代化”为总目标，分步实施、分阶段推进，逐步实现党建引领网格化治理由1.0版到2.0版再到3.0版的迭代进化。

小网格撬动大治理。党建引领网格化治理，正为郑州加快国家中心城市现代化建设注入新能量、提供强支撑。

（河南日报）