国网甘肃检修公司：以“需求侧管理”推动“供给侧改革”促进党建工作精益化管理

新甘肃·甘肃经济日报通讯员 刘海利

党的十九大以来，从中央到企业，从上而下都对加强党的建设、促进党建引领提出了新观点新要求。国网甘肃省电力公司检修公司党委紧密结合新形势下党的建设新要求和党员群众思想新特点，将工作焦点转向基层问题所在，探索党建工作“需求侧管理”与“供给侧改革”，坚持问需于民，加强源头治理，整体提升党建精益化管理水平，全面增强党的全部工作和战斗力基础。

保障党建基本供给，坚持“应做必做”

“要把学习贯彻党章党规党纪、国家电网公司规章制度作为一项长期任务，增强规矩意识和纪律意识，切实做到守初心、守底线！”在国网甘肃检修公司“学条例、学制度、守规矩”主题党日活动上，该公司总经理牛晓兵严肃强调。严格执行党章党规党纪，坚决做到“两个维护”，是各级党组织和每一名党员都必须遵守的基本政治原则。今年以来，该公司全面对标学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，开展“学一学《条例》、找一找问题”主题党日活动39场次，自查问题7项，制定整改措施12项；开展“转观念、抓作风、强改革、严落实”专项活动，严抓全员作风大转变、能力大提升、工作大落实，真正使铁的纪律成为党员干部群众的日常习惯和自觉遵循。

“要切实制定出穿透党委、党总支、党支部等各级党组织决策及前置研究重大事项清单，进一步明晰决策主体、规范决策行为，持续完善治理体系。”该公司党委书记王德波做出前瞻性部署。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，2020年该公司党委先后建立《三层五类党组织决策及前置研究重大事项清单》，完善党组织议事和决策程序；出台《加强和改进公司本部党的建设工作实施方案》，严防“灯下黑”；全面自查2018年以来支部基础资料，建立滚动销号机制，高质量落实党组织规定动作和基本任务。

一直以来，国网甘肃检修公司党委始终严肃认真落实主体责任，坚持“两个一以贯之”，坚定不移推动党的领导和企业治理有机统一，不断夯实企业管理的政治基础和发展基础，确保各级党组织、全体党员在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

引入供需改革理论，确保“做得真、做得实”

“没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给。”习近平总书记在强调推进供给侧改革，要处理好供给和需求的关系时这样讲到。

供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济形势的两个基本手段。该公司将基于“需求侧管理”推动“供给侧改革”理念引入党建管理工作中，可理解为上级党组织与基层党支部、党组织与党员之间的关系，“供给侧”为顶层设计、政策引导的主体，“需求侧”为基层党组织及党员个体。

为了更好地实现党建工作“供需改革”，该公司以管理体系为保障，明确了供需改革指导原则：关注需求的多样性、动态性、合理性，及时教育引导不合理需求，及时回应解决合理需求，深化“需求侧”管理。建立了精益闭环管理体系，包括精准捕捉需求、分析筛选需求、有效匹配供需、评估反馈提升四个环节，逐步建立解决问题的“策略库”，助力“供给侧”改革。

感知基层真实需求，真正“知虚实、知冷暖”

以需求导向谋求改革才能实现可持续发展。“我现在每天都会抽时间来打会儿羽毛球，紧张的工作之余可以充分放松身心，还能加深同事之间的交流。”自职工活动中心建成投运以来，该公司利用工余时间来运动的职工络绎不绝，场地利用率一直很高。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”该公司坚持全心全意依靠职工办企业，今年以来领导干部深入党建联系点调研17人次，讲党课12人次，围绕改革发展、经营管理、队伍建设等各个方面做实基层调研；实施为职工办实事4个项目，新建职工活动中心及停车场、换流站职工小家；开通职工诉求服务热线电话和信箱，设立领导接访日，办理职工合理诉求34件；运用“支部工作助手”等线上平台，开展“我为公司发展建言献策”活动，征集合理化建议99条，按季度开展员工思想动态调研分析3次，让职工意见充分表达、合理需求多方满足。

搭建多维工作机制，形成“一党委一品牌”

该公司党委坚持系统思考党建供需平衡关系，在2020年初提出着力构建“四型一化”大党建工作格局的思路，为党建工作提供系统、集成的管理方案——突出政治引领，始终把政治建设摆在首位，确保前进方向不偏移。坚持责任导向，着力打造党委坚强、支部管用、党员合格的良好生态。深化学习服务，坚持党委领学、支部跟学，做到学习党的理论成果一贯到底；建设企业文化室、职工服务中心，凝聚文化导向力。聚焦价值创造，结合专业工作实施“党建 ”7项特色工程，坚持融入中心抓党建。推进党建业务一体化，固化“大党建”月度例会、季度扩大会议机制，确保了重大问题的及时掌握解决和重要任务的快速推进落实。

该公司党委始终基于需求提供供给，将“四型一化”工作思路贯穿党建供需匹配的全过程，形成了“一党委一品牌”的创新实践，确保了党建供给的计划性、有序性和有效性。

构建供需评估体系，推进“久久为功”

“改革是为了更好地服务，要把党员群众的满意度作为衡量党建供需匹配水平的标尺。”该公司党委书记王德波强调，要始终把改革落实摆在突出位置。

在狠抓供给侧改革的同时，该公司坚持把是否推进党建工作发展进步、是否给党员群众带来实实在在的获得感作为改革成效的评价标准，建立“有效供给”评估体系，通过党员群众满意度结果分析，精准掌握党建供需匹配度。出台《基层党组织党建工作量化评价标准（试行）》，突出考核与创优并重，科学评价基层党组织工作成效。做到了党员群众参与改革评价、关注改革进程，确保了改革长效化推进。

“苟利于民，不必法古。”国网甘肃检修公司党委积极顺应基层需求，改变以往“上对下”单向输出的管理模式，以党建工作需求管理刺激供给改革，进一步增强了政策制定的针对性和指导性，顺畅了问题传送通道，激发了党员群众活力，真正打通了党建管理的“最后一公里”。