平阳以“党建+”赋能白酒小作坊，打造山区共富活态样本（农村白酒小作坊）

潮新闻客户端 通讯员 陈佳佳 倪思思

为改变平阳县水头镇特色白酒产业“低小散”状况，温州市场监督管理局、平阳县市场监督管理局以食品小作坊综合治理改革试点为突破口，结合“和美乡村”“共富工坊”，以“小个专”党建指导站为引擎，将水头镇建成温州市首个白酒作坊集聚园区，打造形成高辨识度的乡村振兴标志性成果。

2023年，平阳以“党建 ”赋能白酒作坊提升工作被评为我省共同富裕示范区最佳实践。

发挥“红色力量”，推动小作坊孕育“大发展”

一是构建红色服务网赋能产业提升。以营商环境优化提升为目标，着力完善“小个专”党建指导站工作制度与架构，制定《关于党建引领共富食品作坊高质量发展工作方案》，逐步打造形成市级非公党建阵地-县级“小个专党建之家”-乡级“小个专党建指导站”的三级“小个专”红色服务网，实现扎根基层、直面企业，有力推进党建赋能水头白酒产业提升。

二是运用党建指导站集聚企业力量。水头党建指导站坚持系统思维，投入财政资金200万元整合水头镇23家白酒小作坊，以原料互补、功能互辅等模式打造了温州市首个白酒作坊集聚园区、共享检测中心。推动建成温州市首家食品作坊自律组织——平阳县白酒作坊产业联盟，并拟成立全国第二家白酒作坊产业协会，致力推动白酒小作坊抱团发展，形成更具影响力的地区品牌。

三是强化党员监督台优化发展环境。充分发挥“揭短亮丑爆料平台”监管作用，动员党建指导站党员、村社党员干部即报即整，全面根除两路两侧、河塘沟渠等区域环境乱象，累计曝光整改白酒小作坊等“脏乱差”点位56处，拆除瓜棚架35个，清理垃圾10余吨，污水基本实现“截流纳管”。2022年，平阳县实现白酒小作坊及相关产值超2亿元，较2020年翻两番，吸引返乡入乡创业人员近700人，带动山区农民就业近6000人。

运用“数字智慧”，推动小作坊托起“大民生”

一是“上云、用数、赋智”，推进生产阳光化。以食品安全示范城市“国省联创”为主线，以2023年省政府民生实事项目和农村阳光食品作坊建设为抓手，“小个专”党建指导站党员干部走村入户，全面摸排小作坊生产经营户底数和状况，全面推进白酒小作坊“上云、用数、赋智”，着力实现白酒生产经营阳光化。今年以来，平阳县共培育“阳光食品作坊”45家，推广场景应用数字化小作坊100家，其中白酒小作坊实现“阳光”全覆盖。

二是“预警、督办、闭环”，推进监管高效化。通过“食品安全综合治理一体化平台”，建立健全“智能预警—在线督办—实地核查—问题闭环”的风险管控机制，动态晾晒监测情况，组织风险会商，形成闭环管控措施。期间，累计巡查210家次，处置违规操作32次，加强白酒作坊“智慧监管”。2023年上半年，该县食品小作坊评价性食品安全抽检合格率同比提高3.1个百分点。

三是“直播、渠道、品牌”，推进营销数字化。聚焦电商直播带货，培育直播人才，拓宽产品销售渠道，赋能产业融合新力量。如温州雁湖酒业有限公司95后姑娘继承父业后，在党建指导站与平阳第二职业学校组织的培训班合力指导下，开始网络直播带货，并通过注册“雁湖”商标进行品牌化经营，产品销售量实现大幅上升。

深化“有感服务”，推动小作坊练就“大产业”

一是精准画像，提供金融支撑。深入践行“有感服务、无感监管”新理念，在白酒作坊集聚园区打造“浙里市监瓯越服务驿站”（食品小作坊共富指导中心）、小作坊食品安全会客厅，定期派驻党员干部下沉轮值，通过实地走访、培训会、业务指导等方式了解掌握每家白酒作坊面临的发展难题，做到“一户一策”精准解决。着力搭建与金融机构、作坊主“政银企”合作服务平台，对白酒作坊开展集体授信3000万元。

二是做优特色，推动产品增值。推动白酒作坊成为传承地方特色美食的重要载体，引导品牌化发展，充分利用多渠道宣介，推动作坊名品入驻市场展示柜、销售展厅、农博会，“平阳乌衣红曲制作技艺”等4个项目成功入选非遗认定。

三是文旅融合，实现共富提升。聚焦文旅融合发展新模式，在重点交通路口设置旅游观光牌，指导村两委打造具有区域文旅特色食品小作坊10家，“文旅作坊”观光点4个。如平阳县瑞贤阁白酒小作坊与当地“平阳黄汤”旅游景区深度结合，引导旅客参观白酒作坊加工点位，亲身体验作坊食品加工过程，推动白酒作坊年产量从3万斤向15万斤跃升，价格也从每斤6元涨到10元，带动周边农户年增收2万余元。

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