市烟草专卖局（公司）推进党建与业务深度融合经验与成效汇报（2021 党建与业务深度融合）
近年来，市烟草专卖局（公司）全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，总结经验、系统推进、创新载体、持续发力，深入推进“3342”党建工作体系，探索构建“三层四线”考核模式，研发运用“烟草智慧党建”小程序，党建工作主体责任得到进一步压实，基层党组织建设水平得到进一步提升，基层党建业务融合得到进一步深化，基层党组织政治功能和组织功能得到进一步增强。
一、主要做法
（一）完善“一套工作体系”，绘好党建业务融合“路线图”。一是聚焦顶层设计。始终把抓好党建作为最大政绩，深入推进“3342”党建工作体系，即开展党支部标准化、规范化、信息化“三化”建设；组织开展“比学习、强党建引领”“比业绩、强堡垒作用”“比作风、强素质形象”“三比三强”实践活动；深化党员示范岗、党员示范店、党员示范区、党员示范线“四示范”建设；推进“党建比争考核”和“双向培养”两项机制，着力从思想上、行动上、效果上、机制上、成效上统筹推进党建与业务深度融合。二是聚焦制度先行。制定出台构建“3342”党建工作体系实施方案、季度观摩督导考核管理办法等配套制度文件，进一步细化党建业务融合发展的时间表、任务书、路线图，为扎实开展党建业务融合考核评价工作打下了坚实的基础。三是聚焦基层基础。将“促进党业融合”作为全市烟草系统“厚植基础启动年”活动重要内容，围绕“强化引领促融合，健全机制提质效”，梳理目标任务7个，细化提升措施10项，找准用好有效破解问题的“公开讲话”，全力推动形式上的融合向实质上的融合迈进。
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（二）构建“一种标准模式”，织密党建业务融合“经纬网”。紧紧围绕考核层级、考核内容和结果运用等关键环节，探索完善“上下贯通、层层传导、跟踪问效”的“三层四线”考评工作模式。一是压实层级责任。以全面落实“三级四岗”责任清单为基础，建立市局、县局、基层队所“三层”和党支部、党小组、党务工作者、党员“四线”考核模式，抓牢抓实市局指导县局、县局督导基层队所“三层”的责任，充分发挥党支部“战斗堡垒”、党小组“红色根系”、党务工作者“示范带动”、党员“先锋模范”“四线”的作用，进一步明确了分层次、分条线、链条式、全过程的融合考核评价和责任落实模式。二是细化考评流程。在考核权重设定上，将考核内容细分为理论学习、工作业绩、纪律作风及创新荣誉等四个方面，理论学习和工作业绩各占50%，纪律作风及创新荣誉为加减分项；在制定标准细则时，聚焦“围绕中心、突出业绩、动态管理”的考核导向，将各业务条线的阶段性重点、难点工作，及时动态调整纳入考核标准，以考核推动重点工作的落实，持续提升考核评价的融合性、针对性、实效性；在考核评价过程中，按照“党员报绩、支部算绩、集中评绩、汇总定绩、公开晒绩”五个步骤，采取定期考核与日常检查相结合、集中考核与巡回观摩相结合等创新方式开展考核。三是强化激励奖惩。依据考核结果，全面实行“三亮一积”工作措施，即“亮旗表彰”党支部、“亮星定级”党小组、“亮像测评”党务工作者、“积分管理”党员，推进考核结果与绩效工资定向挂钩、与“两优一先”评选有机结合，并作为“双向培养”机制的参考依据，广泛营造“你追我赶”“比学赶超”的浓厚氛围，切实打通党建业务融合的“最后一公里”。去年以来，市局通过季度、年度考核各直属单位，评选“党业融合提升先进单位”3个；各机关党委（党总支部）、党支部通过季度、月度考核，评选“先进党支部”25个，评选“先进党小组”16个，评选“优秀党务工作者”56人次，评选“优秀党员”120余人次，有力激发了各级党组织和广大党员“抓党建、促发展”的工作动能和强大合力。
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（三）运用“一个载体平台”，打造党建业务融合“硬支撑”。借助信息化技术手段和工具，研发运用“商烟智慧党建”小程序，以此作为学习交流的阵地、考核评价的载体、展示业绩的平台，赋能党建与业务融合信息化、智能化、常态化。一是拓展功能应用。在基础栏设定上求“实”，围绕常规的理论学习、教育管理、工作动态、成效展示等功能，突出手机移动端易操作、便捷性等特点，做到“编发及时、信息全面、互动高效”，精心打造线上学习“主阵地”。在特色栏目设定上推“新”，“积分管理”模块实现了“三层四线”考核的全过程支撑，“在线答题”模块增强了日常学习的有效性和针对性，“典型选树”模块提供了先进经验交流和模范典型展示的平台渠道。二是强化过程管理。基于“考核是果，过程为要”的工作定位，依托小程序强化工作过程的记录和信息的收集，实现了理论学习与工作业绩的及时上传、“三会一课”与党日活动的动态记录、考核内容与考核结果的主动公开，实现了对全市系统50个党支部、593名党员的组织生活、在线学习和考核过程的“全覆盖”。三是注重结果展示。依托小程序功能模块，有效促进考核标准“量化”和业绩位次“亮化”，着力实现考核评价从“线下实践”向“线上展示”迈进；去年以来，9名党员业务骨干在国家局、省局技能竞赛和活动中取得优异成绩，18名党员业务骨干被推选为支部书记、委员，26名优秀党务工作者走上管理岗位，“双向培养”机制得到用好用活、落实落地，充分激发了党员干部队伍干事创业的热情。
二、工作成效
（一）工作载体创新，党员教育管理难题进一步解决。通过构建“3342”党建工作体系，完善“三层四线”考核架构和“商烟智慧党建”小程序，分别将党支部、党小组、党务工作者、党员的理论学习、工作业绩、纪律作风、服务承诺、教育培训、荣誉奖项等情况进行实时记录和动态考核，其作用发挥、贡献大小、成绩高低“一目了然”，重点解决了“党员积分的排序、考核评比的公开、考核结果的运用、党建责任的落实”等党员教育管理方面的关键问题，有力推动了党员教育管理的制度化、规范化、信息化。2023年9月，《创新考核模式，激发内生动力》党建业务融合典型做法入选国家烟草专卖局基层党建工作成果案例。2023年12月，市烟草专卖局（公司）作为三家单位之一，在全省烟草系统党建业务融合现场会上进行了典型发言。
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（二）考核内容整合，党员先锋模范作用进一步发挥。通过整合党员教育管理的考核层级、标准内容和结果运用，规范和保障了对基层党支部和党员考核评价的开展，充分调动广大党员在理论学习、中心业务、课题创新、争先创优等方面的积极性、主动性和创造性。2022年以来，市烟草专卖局集体和个人荣获市厅级以上荣誉15项，3人分别荣获全省烟草系统“十大杰出青年”“十佳优秀基层一线员工”“优秀县级局局长”称号，市局（公司）连续三届被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”称号，6个县局（分公司）被授予“省级文明单位”称号；2023年11月，市局（公司）……
