汽开区：精准施策 化党建优势为企业发展优势（党建引领精准施策）

来源：长春日报-长春新闻网

汽开区举办“服务企业周”银企对接会暨发展服务团“金融惠企”行动推进会，帮助非公企业高效融资。

高力汽贸城非公党组织慰问汽开区消防大队。

锦程街道安庆社区开展“直播带货”。

汽开区开展“职业等你来”红领人才招聘会，助企业招聘急需人才。

党建工作如何在非公企业扎根，扎得深、扎得牢、扎得活，并成为非公企业发展的动能？

在长春国际汽车城核心区汽开区，长春机械工业第九设计研究院有限公司党委开展领导干部“扛旗挂帅”行动和党员先锋领航计划，组织党员职工积极参与技术攻关、产品研发等26个重大项目，推动企业自主创新、转型升级；

在吉林省长久实业集团有限公司，党员们组建突击队，疫情期间勇敢“逆行”，把物资送往武汉；

在高力北方汽贸城，党员业户们自发组织起来，奉献爱心、回报社会，成为一道流动的风景线；

……

在汽开区，非公党建“党建强、发展强”态势初显，党的政治优势和组织优势正源源不断地转化为企业的发展优势，非公企业党建和企业发展不断实现“双赢双胜”。

坚持集中攻坚，

有效提升“两个覆盖”质量

今年，汽开区深入实施“星火工程”，在非公企业中开展“两个覆盖”集中攻坚行动，按照“五个清”目标，实施非公党建精准工程，构建区党工委、非公党工委、街道党工委、各类园区党组织、企业党组织上下衔接、左右联动的全覆盖组织体系。

优化共建模式。按照“区党工委 党群服务中心，区非公企业和社会组织党工委→园区非公综合党组织→社区党群服务站→非公企业党组织 党建工作指导员”模式，建立上下贯通的管理架构。通过党建工作“1 1 5”联系制度，由一名园区党组织成员与一个招商部门联系5家重点非公企业，指导党建工作，促进非公企业党建工作高效推进。把招商部门项目管理列入党组织覆盖攻坚计划中，着力跟进新项目企业党建工作情况。

优化行业互动模式。强化区党工委赋权激励的作用，组建行业主管部门党支部17家，通过“行业党支部 责任区、派驻党支部 责任对象”联动体系，一体化推进非公企业党组织组建率。重点推行行业党建工作项目化管理模式，实施非公党建项目认领制，在行业党组织牵头下，组织开展行业交流、技能竞技、成果展示等活动，促进同行业企业的交流互动。

优化商街联合模式。针对高力汽贸城商圈市场企业、商户集聚特点，建立联动体系，党群工作部负责全面统筹，打造“党员三亮（亮身份、亮职责、亮承诺） 诚信经营”示范商街暨汽开区红旗党建第一街，依托运营主体党组织（吉林省国泰汽车配件有限公司）开展党建工作，扩大有效覆盖，有效发挥党建工作基础条件较好的企业党组织孵化带动作用，商街建立党员联络站，成立了拥军协会、商会物流等4个党支部，行业联合党支部5个，发展党员182人，覆盖非公企业159家。

优化网格覆盖模式。按照“地域相邻、便于组织，行业相近、产业集中”的原则，依托社区党群服务站载体优势，把辖区划分为若干地域网格、功能网格、产业网格，促进街道社区与企业党建共建，重点指导辖区非公企业党建工作。利用接收的一汽集团24个社区服务站，设计具有汽开区特色的“老书记工作室”统一名称、标识和职责，将其作为各级非公企业党组织力量的延伸，通过“1 2 N”聘用 1个老书记配备2名党建工作指导员下沉网格组合模式，每个工作室重点联系指导非公企业不少于5户，实现小区 “老书记工作室”运作实体化、小区党建兜底指导扁平化，将工作室打造成为全区培养“优秀党建工作指导员、党组织书记、党务工作者”的孵化器。

把握关键环节，

全力推进星级评定走深走实

汽开区始终把星级评定作为激发非公企业开展党建工作内生动力的有力抓手，不断推动非公企业党建工作提档升级。

清单量化抓落实。制订《汽开区非公企业和社会组织党组织星级评定工作方案》，编发星级评定《工作指南》和《实用手册》，发布《致企业家的一封信》，明确评定主体、规范评定流程，强化责任落实。推行“三项清单”管理制度，将星级评定等6个方面激励措施清单，细化为“4项重点领域、11个具体任务、14条推进措施”星评任务清单，确定6类80项星级指标，通过抓点连线带片，以承诺促进党企融合，以星评促进企业党建，引领企业持续稳定发展。

星评定级促提升。广泛开展“强信心，提士气、解难题，做示范、强服务，增动能”评星晋级月活动，按照“五星、四星、三星”对非公党组织开展分类定级，明确各区域党工委提升目标任务，实施动态管理，对照星级标准严格落实考核制度，及时对不规范党组织进行调整。把非公企业“星级评定”列为街道党工委书记“一号工程”，通过举办汽开区星级评定现场对标观摩会、双强争星党建研究推进年会及“星耀车城”系列宣传活动，提升非公企业党组织争星创优氛围。

选树典型强引领。深化“一企一品”党建示范点创建工程，重点实施“强基筑垒”计划，在全区非公企业和社会组织开展“双先锋双推动”活动，建强红色堡垒，打造红色先锋。通过创星、评星、授星，分级培育打造非公企业和社会组织党建工作示范点6个，全区共评出长春市五星级非公企业3家、汽开区四星级非公企业11家、街道三星级非公企业29家，以示范引领重点突破推动非公企业党组织建设质量整体提升。

双向承诺助发展。汽开区将非公党建纳入党建综合考核、基层党建目标管理考核、党委书记抓党建述职评议考核，提升考核所占比重，完善《非公企业党建工作述职评议考核办法》《非公党工委成员单位抓非公企业和社会组织职责》，把“双向承诺”作为加强党建工作的重要任务纳入日程。积极探索建立“双向三议一征求”“五公开两纳入”“三亮三比”“四评”工作机制，严格落实三级备案审查机制，加大 “双向承诺”逐级审查把关力度，对承诺不务实、亮诺不到位、践诺搞形式、评诺走过场的非公企业和社会组织，不予评定星级或取消星级，实现党企双方目标同向、工作同心、发展同步，推动党建和发展同频共振、互促共赢。全区党组织实现“双向承诺”全覆盖，累计签订务实有效的双向承诺书153份，参与率达到100%。

发挥党建优势，

深入推进企业高质量发展

积极营造非公企业党建工作浓厚氛围，努力把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势和发展优势。

把政治引领注入工作全程。吉林省华诚伟业汽车贸易有限公司党委坚持把“做强汽车后市场，助力红旗品牌销量跃升”作为发展目标，着眼党建工作与企业运营管理、汽车销售和售后服务等双向融合、互促共赢。打造“新媒体营销云工作室”，开展带货直播，创造月销30台解放卡车的记录。长春一汽综合利用股份有限公司党委坚持“生态文明当先锋，服务一汽促发展”为特色党建工程，把党建工作与环境治理改善、废物综合利用、保证一汽炉料供应生产等环保工作紧密结合，积极开展“服务质量提升年”和“三比三看”劳动竞赛活动，采取“车间党课”“轮班学习”“一线交流”等方式，将学习教育由“灌输式”转变为“互动式”，做好学习与工作的双向互动，2020年全年实现主营业务收入15.22亿元，利润总额2385万元。

把建强堡垒融入企业发展。各非公企业以班组、车间、部门为基础单位，将党支部建在生产、研发、经营、管理一线，将党建工作触觉延伸到基层组织一线和党员职工身边。长春机械工业第九设计研究院有限公司党委围绕“13467”发展战略，开展领导干部“扛旗挂帅”行动和党员先锋领航计划，积极推进红旗繁荣工厂、奥迪PPE等一汽集团重点项目建设，通过设立“党员技术攻关小组”“党员示范岗”“党员责任区”，开展劳动技能竞赛、科技创新和“我为企业发展献一计”等活动，组织党员职工积极参与技术攻关、产品研发等26个重大项目，推动企业自主创新、转型升级。中海销售有限公司党支部积极开展“党徽在岗位闪耀”“营销新风尚”“金牌销售谈策略”等活动，创新抓好“一汽解放购车上牌一站化”、大众“租车共赢”和“员工回购”等项目，有力助力企业健康发展。

把党建活动贯穿生产经营。汽开区把党建工作融入企业经营管理、安全生产和改革发展之中,将党建的目标与企业经营目标相统一,推动党的领导在非公企业落地。各非公企业党组织严格落实“双向进入、交叉任职”制度，建立起有效参与生产经营决策的机制。深入开展“亮身份明职责、亮承诺比奉献”和“红旗先锋党员、红旗先锋党支部”主题实践活动。春节期间，非公企业党员干部带头主动留长过年留守值岗。吉林省长久实业集团有限公司党委坚持以“提升运输效率、打造智慧物流”为目标任务，把党建工作与企业发展互融互促，组织开展“合理化建议征集”活动，征集助推企业发展的金点子、好方法136条，促进了党建工作与企业发展深度融合。

把党史学习教育纳入党员学习。依托“三会一课”、组织生活会、主题党日等形式，创新开展读书分享会、党史竞赛、党史故事会、党史学习沙龙等学习交流活动，推动党史学习教育。用好“学习强国”、新时代e支部等平台学习资源，组织党员扎实开展常态化自学，做到常学常新、常思常悟、常研常得。组织开展党史学习教育系列专题报告会6次、举办29个参赛队进行“高唱红色经典”大赛、开展讲好“中国共产党的故事”“我身边党员的故事”等百个微党课征集活动，积极营造党史学习教育浓厚氛围。认真开展“我为群众办实事”实践活动，各非公企业和社会组织党组织为职工群众排忧解难92项，疫情防控中长久物流、华奥等多家企业积极履行社会责任，捐款捐物累计达400余万元，并组织237名党员职工参加义务献血。

夯实党建带动，

积极务求服务企业精细化

汽开区非公党建工作聚焦发展难题、紧盯企业需求，从问题处入手、矛盾处突破，找准“发力点”、选准“突破口”，助企攻坚克难、高效运营、创新发展。

送政策。借助“发展服务团”平台优势，精准对接企业需求，设立首席咨询服务专家热线，举办“发展服务团”“解难答疑发布会”，印发《国家、省、市企业扶持政策汇编》《长春信用中小企业融资服务平台宣传手册》，为企业“一对一”解答法律、财税、金融、科技等问题20余件，政策落地惠及企业236家，着力防范化解企业运营风险。对鹏昊金属制品有限公司进行了法律援助、提前为伟巴斯特公司预订疫苗接种时间，保证企业正常生产。汽开区税务分局持续开展“税务秘书”精英团队纾困解难活动，为重大项目提供税收政策辅导，深入开展政策宣传36次，专场培训3次，为企业发展提供有力支持和帮助。

问需求。为满足企业对政策咨询、项目申报、资源对接等方面的需求，建立《企业问题和需求清单》。组织开展常态化服务企业“问题帮办、助企发展”主题实践活动，实行一对一、点对点对接服务，推动惠企政策落实、助企服务落地。汽开区经发局密切联系科技相关企业，做好企业的沟通协调，线上线下对接服务，为区内科技企业申报吉林省小巨人18家、长春市小巨人12家、高新技术企业15户。汽开区就业局举办“助力党员就业，职位等你来”“红领人才”党员专场招聘会，引进人才200余人。汽开区政数局为企业提供“信易 ”服务，通过建立“信用驿站”，提供审批“领办专办”“绿色通道”“最多跑一次”等便利服务，加快办理进度，提升服务质量和审批效率。

解难题。为帮助企业解决资金短缺的“老大难”问题，采取“党建 金融”模式，举办“企业服务周”银企对接会暨“金融惠企”行动产品推介会，促成8家金融机构同50余家企业达成了5000余万元贷款意向。推广“不见面审批”“容缺审批”“全程代办”等服务模式，帮助272户企业办理税收、“五险一金”“水电气”等减免补贴，减免税费1100万元。妥善解决了一汽法雷奥公司供水管道损坏、繁荣冲压件有限公司项目规划审批难题和卡斯马公司用工难、招工难等问题36个。

强化党建引领，

不断凝聚强大发展合力

汽开区有效发挥基层党组织整合资源力量，坚持党建引领搭平台、建桥梁，多措并举推动联盟内企业、消费市场良性发展。

强化龙头企业党组织带动。依托“人才服务、物流服务、金融服务、整车服务”等载体，采取“龙头企业党组织 上下游企业”方式，建立8个汽车产业红旗党建联盟，实施“汽车联盟工匠工作室”“人才培养基地”等党建共建项目，将上下游、产供销、车物流、大中小企业连接起来，推动链上企业抱团取暖、融通发展。红旗党建联盟现已成为深入融入“双一流”新格局的重要引擎。

推动协会商会党组织搭桥。发挥高力汽贸城繁荣商会党组织桥梁纽带作用，采取“行业协会企业商会党组织 会员企业”方式，搭建会员企业间供需资源配置平台，组织会员企业参加各类采购会、展销会、人员招聘会，帮助会员企业拓宽资金、用工、产供销等渠道，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。通过协会商会帮助68家企业，解决资金短缺、招聘用工、产销迟滞等问题76件，有效推进了企业健康发展。

引导商圈市场党组织联动。发挥红旗党建第一街商圈党组织联动作用，采取“商圈楼宇和专业市场党组织 所属企业（个体工商户）”方式，架设企业间信息共享、供需对接、资金融通的桥梁纽带。持续开展服务民生大集活动，基层党组织书记开展“带货直播”18期，发放小商品“电子优惠券”4000张，打造“车城万达消夏网红”“新红旗不夜街”“绿新泓源市场”等4个夜市一条街，有效提高了经济效益，恢复了灵活的市场活力。

下一步，汽开区将进一步突出重点、精准施策，推动非公党建工作向更深、更实的领域拓展。一方面认真抓好教育行业、卫生行业以及物流业的非公党建工作；一方面加强楼宇党建服务“快递站”“产业社区”党建服务企业等方面的新举措，及时有效将党的工作做到快递员、网约工、物业工作者等群体中，不断提升全区非公党建质量水平，积极推动形成抓党建、促发展的良好工作格局，为建设“双一流”提供坚强的组织保障。（撰稿、供图/杨洪伦）

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