石家庄市长安区持续提升城市基层党建规范化水平（加强城市基层党建工作汇报）

张维光

石家庄市长安区以基层党组织规范化建设为发力点，深入开展“基层党建规范年”活动，持续推进城市基层党建系统建设、整体建设，为城市基层治理水平提升提供坚实组织保障。

建强社区“两委”一班人，锻造过硬干部队伍。深入推进社区党组织书记能力素质提升工程。出台《长安区社区党组织书记“百分制”考核及“30佳社区党组织书记”评选办法》，考核设共性指标、个性指标、群众评议、示范效应4大项内容，对社区党组织书记全方位考量，按照成绩入围年底全区社区党组织书记擂台赛，评选出“30佳社区党组织书记”，并将考核结果与评先评优、绩效补贴、考录使用等挂钩，提升基层党组织书记履职效能。加强教育培训和激励担当。按照“缺什么，补什么”的原则，不断调整教学内容，依托社区实训基地，紧扣“实用、实战、实效”要求，就地、就近开展导师帮带，通过擂台赛、择优比选等方式发现优秀社区工作者，纳入社区党组织书记后备人才库，形成年龄合理、素质过硬、能力突出的梯次队伍。

整合基层治理一张网，践行宗旨服务高效。积极构建“多网合一”基层治理体系，实现基层党建、民政事务、社会保障、综合治理、城管卫生等业务数据共享。由党委部门牵头抓总，区委组织部、政法委统筹协调27个区直部门组建网格化工作专班协同作战，形成事件采集、交办处置、清单推送、分析研判、考核奖惩闭环处置机制。区委、区政府出台《关于推进网格化服务管理“多网合一”基层治理体系建设的实施方案（试行）》。网格员通过“红色管家”微信公众号等渠道收集居民诉求，利用网格化服务管理信息采集平台逐级向上提交。区、镇街两级网格中心按照“事件分类定性、管理层级负责、缓急依次办理、服务全部覆盖”原则分级分类向相关部门股室流转，区直部门受领流转事件实行首问负责制并限时解决。同时，区直部门落实“一单一函”制度向下发函提醒交办。各部门聚焦堵点痛点问题制定“负面清单”，重点靶向发力。重要时间段围绕重点任务和问题隐患下发“工作提示函”，通过双向交办良性互动，实现网格机制高效运转。

盘活红色联盟“一盘棋”，整合力量破解难题。全面推行“大党建”工作机制，建立健全镇街、社区两级党建联席会议和兼职委员制度，“红色联盟”党建联席会成员单位共同参与、协商、解决区域事务。推行“契约式”共融。建立“党建联盟资源库”，通过签订共建协议，将各联盟单位资源有效整合实现资源共享。带动“牵引式”共转。针对各方事务需求，镇街、社区党组织发挥牵引作用，协调整合各方资源发挥优势实现共赢。引导“嵌入式”共治，对于工程烂尾、垃圾乱堆乱放等涉及多部门久拖不决问题，将各方引入问题框架商议，对照职责嵌入问题解决环节，研究解决形成共识。通过抓好“红色联盟”党建联席会议制度落实，发挥“红色引擎”牵引作用，着力构建“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”区域化党建新格局，有效实现基层城市治理由“单项发力”向“联合驱动”转变，去年全年协调解决基层治理和公共服务问题223项，基层治理水平得到有效提升。

（作者系中共石家庄市长安区委常委、组织部部长）