调研报告：基层党支部党务工作现状分析与对策（基层党务工作力量和现状调研）

现阶段，公司转型发展迫在眉睫，强化基层党支部党务工作力度与开展水平，成为助推公司高质量转型运作的一大重点。按照主题教育相关要求，聚焦公司当前基层党组织工作缺陷，并立足公司发展实际，现将情况浅析如下，不足之处，请予指正。

一、基层党支部党务工作现状

基层党支部作为公司的“隐形资产”，与生产经营息息相关，越是融合紧密，党组织领导力就越强、堡垒作用发挥就越充分，职工积极性也就越高、创造价值也越高。但在实际工作中，所属党支部逐渐呈现出与生产经营不相适应的新情况和新难题，一定程度影响和制约了公司健康可持续发展，主要现状表现如下。

一是主责意识单薄。目前，大部分党务工作人员对“生产是主业，党建是副业”的思想仍普遍存在，认为党建是软任务，没有硬指标，抓与不抓无关紧要，抓好抓坏无关痛痒。

二是党员身份弱化。个别支部党员没有发挥该有的先锋模范作用，满足现状、甘于“躺平”，面对急难险重任务怕得罪人、怕出问题、怕担责任，不是闷声左躲右闪，就是推诿上蹿下跳，工作上只求过得去、差不多，缺乏奉献精神。

三是工作流于形式。基层单位平时疲于应对各项生产任务，无法抽身分神顾及党建。客观地说，当前党建现状是“表面资料台账多，实际工作开展少”，难以支撑党建工作由“虚”到“实”实现转变。

四是队伍结构薄弱。基层职工年龄基本呈倒三角形分布，老中青年龄梯次分布本就不均，职工老龄化严重，这种老龄扎堆、中龄断层、青黄不接的现象，也决定了各党支部党务人员结构薄弱、素质参差不齐、创新发力不足等弊端出现。

二、突出问题及原因分析

结合近期党支部党务工作现状，梳理汇总了重点存在的一些突出问题，具体如下。

一是党建工作不平衡。基层党支部中仍存在“纵向上热下冷”“横向优差不等”的情况，突出表现为工作上“抓形式多、抓内容少”“抓表象多、抓本质少”“抓口号多、抓落实少”等不平衡现象，而这些问题正是制约基层党务工作水平提升的瓶颈，导致党建在中心工作中越来越虚化。在对基层单位督导检查时发现，部分党支部生搬硬套很普遍，只有上级党委要求的内容、没有个性化举措创新，上级不要求，基本不行动，主动性相对较差。有的支部组织教育活动较少，活动形式单一固定，普遍没有与工作实际结合。有的支部党建工作基本是支部书记“单打独斗”，普通党员参与度不高，职工群众的认同感不强。可以看出，党建相对生产而言，没有短期实际产出，基层单位重视程度也就不高。

二是作用发挥不明显。党支部作用发挥得好与坏，直接关系到单位在地方的形象，直接影响到职工群众对干部任用的认可。客观分析，个别党支部作用发挥仍不够到位，突出表现为“就党建抓党建”“为学习而学习”等现象。有的支部方法单一、手段固化，满足于规定动作。有的支部甚至连规定动作都不到位，还停留在“有没有”层面，离“好不好”还有较大差距。再比如，有的支部在打造党建品牌这个“硬骨头”上，没有真正地拿出实招，创新思路举措较少，工作成效除了学习还是学习。这些现象充分说明，基层堡垒的战斗力有所下滑，党员的先锋模范作用发挥仍待加强。

三是制度落实不到位。党支部组织生活是对党员进行教育管理的基本形式，也是增强党支部战斗力的基础。但个别党支部仍存在对组织生活制度理解有偏差、执行不严谨、落实不到位等问题，工作开展缺少规范性。有的支部把党课教育和学习传达会议精神混淆，以单纯念念上级文件代替党课。有的支部对“三会一课”进行“自由化”处理，用生产例会、周例会代替组织生活。甚至有支部靠“补资料、补记录”代替“三会一课”。这些问题的出现，与我们基层党务工作人员对支部党组织生活的重要性认识不足、重视不够有很大关系，这就导致了在落实党组织生活制度上存在认识上的偏差。

四是融入中心不充分。公司党委反复强调，基层党建要充分融入生产实际，坚决防止“两张皮”，但这一直以来都是党建工作的一大难题。总体来说，各党支部发挥党组织“红色引擎”作用整体较好，但在探索实现党建与生产经营的深度融合、同频共振方面还不够深入，取得的效果不明显。有的支部明显找不准着力点，就党建抓党建、就生产抓生产，基本是“每边一把号，各吹各的调”。有的支部开展党内活动时，按部就班、一成不变，基本就是“缴党费，读文件，看影片”老三件，没有吸引力和感染力。这些现象充分说明，基层党组织对党建工作只有融入中心才有生命力、创造力和影响力的认识不到位所致。

五是队伍素质不精专。当前，各党支部党务工作人员对党务工作不懂干、不知干、不会干现象仍不同程度地存在，素质能力和职责履行仍有待加强。这当中有年龄结构不均、文化水平不高的原因，但更多还是对自身职责认识不到位、对党的理论知识不熟悉，从而导致碰到新问题、遇到新情况时缺少新思路、新办法。比如，在发展党员工作中，有的党支部未严格执行发展党员程序，在讨论接收预备党员或者预备党员转正时，单单从会议记录就能看出“党员发表意见、发展对象或预备党员表态”等环节缺失。再如，有的党支部甚至连“三会一课”、换届选举等事项的基本要求和必要程序都是“一头雾水”等等。这些问题的出现，一方面是因为各支部干事多为兼职，多忙于生产事务，无法满足党务工作业务需求；另一方面是由于党务工作领域提升渠道窄，吸引不来人、很难留住人、培养不出人的困局而造成。

三、提升党务工作质量的建议及对策

针对以上五个方面突出问题，提出以下“五字”对策。

一是在“学”上下功夫。一要保证理论学习规范性。建立健全理论学习长效机制，保证学前有计划、有方案、有资料，学习有签到、有记录、有发言，学后有笔记、有档案、有考核。二要保证理论学习实效性。结合上级党委规定必学内容，适当纳入自身领域内容，确保对症下药、因地制宜，只有选对选精学习内容，才能力戒理论学习的形式主义。三要保证理论学习新颖性，创新学习方式方法，在积极挖掘言传身教、现场教学、实践锻炼等传统形式上，利用“网、端、微”等互联网载体，探索“短、实、新”等数字化学习模式，更好地满足学习多样化需求。

二是在“严”上下功夫。一要把“严”字落到支部身上。支委成员和班子成员要理清各自的责任目标和责任链条，各自拧好自身的责任螺丝，坚持把党务职责与行政职责相统一，严格按照主体责任要求，履行好党建、生产经营的工作落实。二要把“严”字落到支部书记身上。支部书记作为党建工作的第一责任人，要以党建为己任，以发展为中心，做好党建工作与生产经营的融合工作，以问题为导向，抓好组织生活制度的贯彻落实。三要把“严”字落实到普通党员身上。支部书记和普通党员属于一个共同体，普通党员要当好先锋、做好示范，主动带领职工群众推动工作落实，才能从“单打独斗”变为“整体作战”，共同实现“抱团联动”。

三是在“细”上下功夫。一要在特色品牌上做精做优。首先，要在树立党建特色品牌意识上做精做优，只有认识提高了，才能促进党建工作出特点、出亮点。其次，要在找准党建品牌定位上做精做优，客观来讲，按照前期要求，所创建的品牌都相对笼统，各支部所创品牌放之四海而皆准。而我们更需要找准党建特色品牌与服务中心工作的切入点和突破口，树立具有自身业务特色的品牌亮点，积极借鉴如其他单位好的经验做法，才能更好地发挥出各自品牌的辐射和带动作用。二要在夯基提质上做精做细。在计划安排上，探索实施项目细化分解，把年初党建工作各项任务都量化、细化、具体化。在过程管控上，探索建立对标指标，明确出党建工作的日常督促落实、动态检查指导、年度考核评价等事项的考核值及责任主体，推动党建全过程闭环式管理。在结果运用上，探索进行可视化管理，以“亮成果”和“列问题”的方式，利用展板、微信群、文件等载体，将各支部党建工作目标、各项工作情况亮一亮、列一列。

四是在“实”上下功夫。一要坚持党建与中心工作不分离。要直面当前基层党建现状，从对内的“理论学习”和对外的“堡垒服务”等小切口逐步发力，坚持把党建融入到生产经营各环节、把支部深嵌到企业治理最基层、把党员作用发挥落实到为民办事最深处，才能真正解决弱化淡化虚化边缘化等问题。二要坚持落实党的组织生活制度不偏离。一方面要强化责任落实，督促基层支部从严落实组织生活制度，定期对落实情况“把脉问诊”，保证党的组织生活制度落细落实。另一方面要坚持问题导向，定期分析研究组织生活中不严、不实、不规范情况，确保对症下药，给出针对性“良方”，才能使党的组织生活永葆生机活力。三要坚持大力弘扬真抓实干作风不放松。要在弘扬真抓实干的作风建设上对准焦距、找准穴位、抓住要害，抓住突出问题、紧迫问题着力解决防止“走神”“散光”。比如，在选任干部时，要加强对党务工作领导能力、协调能力、专业能力等方面的培养与考察。在增强党内生活吸引力和凝聚力方面，可以探索实施“互联网＋党建”等方式，探索构建“辣味”组织生活会、“鲜味”党课、“咸味”谈心谈话、“甜味”主题党日、“原味”思想汇报等“五味俱全”式的党组织生活形式，保持党内政治生活的高质量和激情活力。

结束语：基层党务工作缺陷并不可怕，可怕的是大家把低标准当成了标准，把小问题当作了常态，而我们更需要的是，敢于刀刃向内、勇于自我解剖的勇气和胆量，以自我革命精神正视问题、看清形势、修正错误、校正偏差，才能真正推动公司发展进程素位而行、行稳致远。