迎接党代会 谱写新篇章丨凤凰：关于加强基层党组织、党员队伍建设的建议

凤凰县吉信镇组织干事、选调生 唐海洋

一、建言缘由

新时期，农村基层党员的各方面建设面临着各种新问题，而农村基层党员建设作为基层党组织建设的核心内容就显得十分重要。抓基层是长远之计，打基础是固本之举。在参与农村基层党组织、党员队伍建设工作中我们发现，农村基层党建组织中存在诸多问题，比如农村基层党员老龄化、文化水平不高提高，整体队伍结构不够优化；农村基层党员文化与思想建设不足，教育及管理不到位；农村基层党员的制度体系不够完善等问题。

十九大报告中指出，新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。因此，要实现良性发展的党群关系，必须采取一定措施，提升农村党员的思想建设，和农村基层党员的整体素质，巩固农村基层党组织。

二、基层党员管理工作的三问

管理基层党员是否思想上有误区？基层党组织作为我党在基层的战斗堡垒，部分基层党组织对党员教育管理工作的重要性认识不足，对抓党员的学习教育不重视：一些不良的政绩观认为，在市场经济条件下，发展经济是硬指标，只要把经济工作抓好，当地的经济效益也就搞上去了，可以一“好”遮百“丑”，而对于党员的管理和教育看不见、摸不着、做得好不好难于衡量，同时也不能产生效益，因此对党员管理教育工作抓得不紧，甚至听之任之。同时，如今的市场经济体制本可以为经济建设提供动力，赋予党员教育工作丰富的新内容，但由于经济活动中出现的拜金主义，容易在个别党员中滋生，使长期提倡的理想信念和奉献精神受到冲击，影响了正确人生观、价值观，使一些党员放松了对自己的要求，使党员产生困惑。

基层党员教育工作是否流于形势？虽然基层党组织都设立了党员教育领导小组、但实际党支部的成员抓支部具体工作都是兼职，加上基层是“上面一根针，下面千根线”，任务重、时间紧，没有多的时间和精力去深入研究和指导基层党支部的工作和对党员教育管理成了基层工作的常态；时常出现支部书记谈起其他工作“侃侃而谈”而谈起支部的党员教育、管理，则“一言不发”，没了头绪和思路。

基层党组织队伍是否需提高素质？干部队伍知识面狭窄、理论功底薄、文化程度低、研究管理和引导人的思想行为方法不多，写作和表述能力差、调查研究事物的能力弱，工作缺乏创造性，面对现行条件下如何加强党员教育的问题，办法不多，思路不畅，此类种种在基层屡见不鲜，成了凝聚党组织队伍凝聚力、提升党组织队伍向心力的“拦路虎”。

三、基层党员管理工作的三答

要坚持思想的指导性，破除当下党员的困惑。提高对加强党员教育的重要性的认识，真正把党员管理教育工作落实成为一件“具体工作”的大事来抓。同时，要正确理解加强对党员提高整体素质的提高以及发挥好党员的先锋模范作用对于促进管理和发展工作的重要性。党政领导要把抓好党员的先进性和“以点带面”的模范作用作为加快和推进各项工作的重要源泉。充分以教育活动的要求作为指导思想，使广大党员牢牢把握其深刻内涵，并用以约束自己的思想和行动。同时，着力于强化党员的工作意识、先锋意识、改革意识、创新意识，使党员的思想意识紧跟时代脉搏，站在改革的前头，成为发展的主力军。

要注重活动的实效性，计划性开展党员教育。力求在月、季或年度中解决几个问题，在贯彻上级党委决议的同时，又能针对不同时间、不同任务、不同需求来自行设计党的组织生活内容，把具体情况和问题结合进去，有计划地开展具有基层特色的党员教育活动，保证党员教育工作落到实处；由于各基层工作任务不同，决定党员教育活动内容必须多种多样化，在安排组织生活内容时，必须突出本单位的特点，具有浓厚的个性色彩；要结合本党组织工作任务，对党员队伍建设，适时提出新的要求，大力开展“创新争优”“党员责任竞赛”等评比活动。针对活动中开展的情况、及时地表扬好的，批评差的、起到激励党员力求上进的作用。

抓好党员教育的创新性，党员教育也须接地气。掌握本单位党员的思想动态，把转型升级的难点作为党员教育的突破点；把工作的薄弱点作为组织活动的着力点，抓住党员关心的热点。难点问题作为思想教育的重点，在一定时间内，解决思想和工作上的重点问题。在党员教育内容和组织活动方式上要有创新，形式上要灵活多样，时间上避长应短，做到方便灵活地开展活动；党员教育活动要丰富多彩，必须注意把各类教育寓教于娱乐之中，从而使党员的整体素质更进一步得到有效提高，达到推进各项工作上新的台阶。