齐鲁红星丨打造“四红”模式 创新党建引领基层社会治理新路径(四红党建品牌)

齐鲁红星丨打造“四红”模式 创新党建引领基层社会治理新路径(四红党建品牌)

近年来,济宁高新区将加强城市基层党建、创新社会治理作为“一号课题”,聚焦党建引领社会治理的整体成效,不断推进社区党建工作机制创新,深化“红色堡垒、红色物业、红帆驿站、红色商圈”的“四红”模式,建立高效科学的基层党建工作体系和运行机制,促进基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用,进一步筑牢夯实社区党建统领地位,推动全区党建引领社区治理水平不断提升。

加强支部建设,筑牢“红色堡垒”

工作中,坚持“以党建为引领·加强社会治理”的工作思路,将社区治理纳入党建工作范畴进行重点谋划、重点建设,先后探索出了“360全方位社区服务体系”“街道大工委、社区大党委”“八位一体议事平台”等治理模式。一是完善服务体系。做实“网格化党建”,整合物业、下派、政法、宣传、卫生等社区网格内力量和资源,推动公共服务、公共管理、公共安全等事项拓展到社区、延伸到网格,形成“区域性党组织接网格、在职党员包网格、社工沉网格、义工进网格”的工作格局,实现党组织建设全覆盖,服务群众全方位、零距离。二是强化头雁引领。选优配强小区党支部书记,建立“说事议事”会议制度,设立拉呱说事室,与街道包保干部深入社区收集民情民意、召开居民议事会,引导居民民主协商社区事务,实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民评,充分发挥党员在协调解决社区问题中的先锋示范和“穿针引线”作用。三是加强示范带动。组建社区党员志愿服务团队,开展先锋创建、党员奉献日、结对联户等活动,做好联系服务群众、关爱困难群体工作,每个社区至少组建1支志愿者服务队,每月至少开展1次集中志愿服务活动,增进社区和谐,营造文明向上的社会氛围。

突出党建引领,建强“红帆驿站”

牢牢把握新时代城市基层党建工作总要求,发挥城市社区基层党组织战斗堡垒作用,整合各类资源打造“党员在身边、服务零距离”党建品牌,打通联系服务群众“最后一百米”,让居民群众有事第一时间找到党组织、找到党员。一是突出实用导向。建立了由“街道党工委—社区党委—网格(小区)党支部—楼院(巷)党小组”组成的四级组织架构,以组织下沉、场所下沉、服务下沉,打造了76个“红帆驿站”,实现“一刻钟红色服务圈”全域覆盖。二是突出需求导向。创新提出“完善一个组织架构、建立五项管理服务制度、明确五项工作职责”的“1 5 5”管理模式,把基层党组织的各项服务触角延伸到群众家门口。三是突出融合导向。充分运用“红帆驿站”平台,有力整合公安、城管、环保、应急、消防、法制等多部门力量,在社区党群服务中心配套建设服务大厅,把服务时间、方式和内容向群众公开,各社区均建有民事代办台账,基层治理能力进一步增强。

聚焦服务提升,做实“红色物业”

积极探索党的基层组织与小区物业有机融合,着力把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台、服务群众的重要力量,蹚出了一条党建引领物业服务融入基层社会治理的新路径。一是聚焦联管联建。构建街道、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业联动协作、共商事务的“四位一体”物业服务管理机制。提出“红色物业”标准化的“1234”准则,把“红色物业”打造成为推动基层社会治理的重要载体。二是聚焦运行机制。积极探索“1 N”模式,着力打造柳行街道方圆忻居、欧隆盛源、菱花富贵园,洸和街道祥和花园、阳光盛景园等红色物业示范带,探索成立红色物业党建联盟,推动实现社区“共治共建、共管共享”格局。三是聚焦民生服务。强化党建引领,做实网格化党建,深化“多网融合”,划好做实微网格,建设高素质网格员队伍,对社区内的群众诉求实行“一站式”受理,满足居民在问题反馈、矛盾调解、心理健康、法律咨询等方面的需求,不断提升群众满意度。

完善供需对接,育优“红色商圈”

充分发挥社区党组织的兜底管理作用,有效激发商圈和小微企业活力,通过组织联动、队伍联建、资源联享,建立党建服务基层社会治理的有效载体。一是完善工作架构。依托金宇装饰城、贵和商城、科苑路、三角绿地等街区200多家商企,成立步行街商圈党群工作站,打造党群职工之家。二是完善三张清单。整合“资源、需求、服务”三张清单,厚植服务理念,以职工之家为载体,建立图书室、心理咨询室、法律中心、音乐角等多功能室,为驻区商圈的党员、业主提供活动场地,定期开展商家沙龙、创客培训等活动,帮助入驻企业解决实际困难,助力效益提升,实现商圈共治共建共荣。三是完善分类施策。通过热线电话、上门走访等方式将群众需求汇总到党群工作站,进行分类处理,常规性事务召集志愿者响应,紧急性事务通过就近调配相关人员第一时间到岗,专业性事务通过相关共建单位对口接单,有效解决为居民、商户办实事“最后一百米”问题。

统筹:吴永功

记者:李扬

(大众日报 山东党建云平台 出品)

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