从基础研究到科技成果转化，这位全国人大代表将把这些建议带到北京

2024年2月20日，全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平在实验室工作。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平最近很忙碌，一边继续在实验室推动科研项目，一边加快梳理即将带上2024年全国两会的意见建议。

过去这一年，黄勇平参加多个专题调研，了解湿地保护法在上海落地实施等情况。为当好一名全国人大代表，他深入司法机关担任监督员，掌握法律法规的制定、执行第一手材料。一年来，他还坚持从基层搜集社情民意。

“今年要继续为基础研究、科技成果转化的完善发声，为加快建设科技强国建言献策，也会把一年来从基层了解的情况带到两会上。”他说。

调研上海湿地保护

“调研以后印象很深，上海的绿化林业工作者为湿地建设付出的心血让市民得到了实实在在的实惠。湿地建设是一项持续性工作，需要久久为功，我也会继续跟踪和关注。”黄勇平说。

作为全国人大代表，2023年黄勇平参加了上海人大组织的专题调研，其一是“湿地保护法实施情况”专题调研，7月13日、8月16日至8月17日，调研组分别赴浦东金海湿地公园、赤风港湿地公园、崇明东滩鸟类自然保护区、北八滧互花米草治理区、东滩湿地公园、中华鲟梦园等进行实地调研。

调研中，黄勇平看到城市湿地和都市生活环境紧密结合，从浦东外环走出不远，就能进入湿地公园，看到很多水鸟、小动物，市民能够便捷地共享湿地生态环境。城市湿地是“城市之肺”，能够在优化城市自然生态系统、调节气候、保护生物多样性的同时，为城市居民提供休闲、锻炼和度假的场所。

上海地处长江入海口，拥有丰富的湿地资源，主要分布在浦东、崇明、奉贤、金山等沿江沿海地区，有河口滩涂、内陆滩涂和森林沼泽三种湿地类型，0米线以上湿地面积72715.48公顷。

值得一提的是，2023年10月，上海崇明东滩湿地全面完成自然资源确权登记，成为全国首个由国家登记机构开展的自然资源确权登记，中央政府直接行使所有权的国际重要湿地首次实现登簿。

“保护好湿地，对上海未来的发展意义深远，崇明现在的鸟类比以前多了很多。”黄勇平说，城市湿地为维护生物多样性提供了重要空间和物质基质。以崇明东滩湿地为例，由于地处长江、黄海、东海三大生态区交错带，崇明东滩湿地典型、特有、多样、快速演替的生态系统，支撑着丰富的生物多样性，如今记录到的鸟类超过300种，每年迁徙的水鸟上百万只。

关注科技成果转化

作为来自高校的全国人大代表，黄勇平很关注科技创新、基础研究、科研人才支持等议题。

2023年全国两会上，黄勇平提交多个相关建议，如关于优化基础研究科研经费资助体系的建议，“我们现行基础研究资助体系需进行系统性研究和优化，同时，基础研究支撑体系需要随着国家整体研究水平提升做出调整。”

他认为，中国的基础研究经历了从少到多，从跟踪模仿到并跑和领跑阶段。不同的发展阶段，资助模式应该随之发生变化。在如今并跑和领跑阶段，前面没有太清晰的路径可供参考，就需要让研究人员静下心来认真研究重大的问题，因此需要思考以人为主的支持体系。

“基础研究有自己的特性，它不像一个工程项目，你给一笔经费，工程建好就结束了。在前沿基础研究领域，你可能短时间看不到尽头，需要持续滚动地支持，一些顶尖科学家有创新潜力，十年磨一剑，甚至数十年磨一剑，才让真正具有原创性、引领性的成果诞生。”他说。

让黄勇平高兴的是，2023年他提出的这个建议正在落地。国家自然科学基金委员会从2024年开始对杰青项目改革，突出长周期稳定支持，这仿若一个龙年的政策大礼包，振奋着黄勇平和众多科研人员的心。

2024年全国两会，黄勇平还将重点关注科技成果转化。“为什么我们实验室研究的成果企业难以接受？为什么实验室研究的结果企业拿去直接用不了？这中间的成果中试放大和转移转化非常关键。”他说。

黄勇平认为，科技成果的转移转化环节，目前国家和社会资本的投入还不够，相关人才也存在缺口。大多数从实验室诞生的科技成果需要经过中试放大验证才能应用，中试放大需要更多的经费投入。同时，科技成果转化人才是一类复合性的人才，他们不仅要能理解科研、理解技术，也要理解企业需求，能站在不同角色的角度，讲明白科研成果，把双方串起来。

把社情民意带去北京

“说实话，作为初任全国人大代表，第一年我一直在向老代表们学习，这一年来更加感受到人大代表的神圣感和责任感。”黄勇平说，全国人大及其常委会工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强，作为全国人大代表，既要政治过硬，也要本领高强；既要有工作热情，也要有丰富的知识储备。

作为环境科学领域的专家，为了更了解法律法规的制定、执行等情况，2023年黄勇平深入上海市第三中级人民法院等司法机关担任监督员，通过亲身实践掌握第一手材料，从而更好地承担全国人大代表的职责。

他一方面深入基层，在人民群众中了解社会情况，采集原汁原味的民意，另一方面也经常收到来自各行各业市民反馈的信息，不少内容让他深受启发。

比如，黄勇平从一名基层政协委员了解到，有些单位的科研仪器到了一定年限会直接报废，但仪器仍有部分使用价值，该政协委员建议出台规定，将达到报废年限但仍有使用功能的科研仪器捐赠到“老少边穷”地区的学校，使其继续发挥作用。

听到这个建议后，黄勇平延伸思考，科研仪器通常归单位所有，如人员离职后去到其他单位仪器也不能带走，由原单位人员继续使用。“但有些仪器是特定的科研项目申请的，仪器被其他人员使用，甚至拆分了使用，效率就会大打折扣。是不是可以细化规定，让部分仪器可以跟着项目走呢？”黄勇平说，科研仪器是国家财产，如何更大限度发挥作用，他准备带到两会上进一步讨论。

此外，黄勇平也在关注如何通过技术手段让120急救系统进一步提升效率等议题。近期，他已经进入汇总梳理相关内容阶段，准备将有价值的议题、建议带去北京。