园林绿化项目监管服务方案（园林绿化项目监管服务方案范文）
XXXXXXXXX工程园林绿化项目
监
管
服
务
方
案
编制单位：XXXXXXXX有限公司
编制时间：XXXX年XX月XX日
一、项目概况
XXXXXXXX工程一期约XX公里，二期约XX公里，双向8车道，中央8米绿化分隔带，二侧各50米左右绿化带。园林投资约13亿。
二期原有双向2车道基本良好，可方便施工物资、人员的运输。现状仍有3公里左右的二侧建筑物需要拆除。
二、项目难点
1、工期紧张。
2、需拆迁、改迁的建构筑物尚未拆改到位；和沿线村民的交界面尚未界定清晰。
3、冬春季节施工，受低温天气、政府禁止施工等条件制约。
4、路侧施工，车流量大，且施工线长，交通安全隐患大
5、交叉施工，管理难度大。
三、工作目标
根据本项目的特点，从树立监管机制着手，以实现园林绿化管理 “体制机制规范化、监管监督透明化、绿化施工标准化、绿化养护精细化” ，达到国际化城市绿化种植水平。
四、组织保障
1、打铁还需自身硬。我司拟抽调出能适应各种工作需求的精干力量，保证工程顺利展开及圆满收尾。
2、我司根据本项目的特点、难点，拟将管理队伍划分为一个园林项目部及三个工区。项目部含公司的技术支持、项目负责人、技术负责人、商务部、预算部、资料部。各个工区含技术人员、质量员、安全员及管养员。组织架构图如下：
3、实现“四个全覆盖”。组织架构和任务分工实现管理地域全覆盖、管理内容全覆盖、责任领导全覆盖、责任人员全覆盖，真正做到处处有人管、事事有人做、人人有事做，确保全程范围园林绿化管理无遗漏、无死角、无盲区。
五、监管管理方式
（一）体制机制规范化
1、统一合同管理
（1）明确绿化专业分包甲乙双方的责任和义务。
（2）明确绿化施工管理标准和要求。
（3）明确合同违约的责任，并加大处罚违约的力度。
（4）明确绿化施工需投入的人员、车辆、机械、水电、肥料等的要求及保障。
2、统一奖惩机制
（1）在合同中约定能按计划工期，在保证安全、质量完成施工的，并存活率高的标段，按期支付相应工程款，并按合同总价的一定比例[如： 2~10 ‰（大写：千分之二至千分之十）]进行奖励 。
（2）未能按期完工，并且苗木存活定率低的标段，按合同总价进行一定比例[如： 2~10 ‰（大写：千分之二至千分之十）]扣款处罚 。
3、统一退出机制
专业分包单位在履约合同过程中出现以下情况的，终止其分包合同并将其拉入中建系统的黑名单：
（1）非甲方原因的，本项目施工进度、质量不达标。
（2）专业分包单位存在转包、分包行为。
（3）诚信严重失信企业。
（4）以不廉洁行为影响该标段检查。
（5）严重违反合同约定。
（二）监管监督透明化
1、监管的标准统一
（1）对所有进场分包单位，采用统一进场及交底标准。
（2）按相关规范及设计图纸制定适合本项目的绿化施工统一标准。
（3）结合本项目特点，按照相关安全法律法规规范制定本项目的安全文明施工统一标准 。
2、监管信息的披露
（1）对我司项目管理团队的相关信息及负责的范围进行披露。
（2）对分包单位发出的整改及奖惩信息进行书面通知。
3、监管的反馈机制
（1）对我项目管理部作出的整改等通知，允许分包单位对相关情况进行解释、提供证据。
（2）对我项目部的管理过程中可能存在的瑕疵，可以考虑分包单位提出的合理化建议。
4、监管的廉洁自律考核
（1）建立健全廉洁自律考核制度，同时对我项目管理部人员的廉洁自律情况，提供群众监督举报电话。
（2）对违反廉洁自律制度的管理人员，进行通报、相应处罚，并报广东省廉洁动态考核备案，严重者交由司法机关处理。
（三）绿化施工标准化
1、制定统一的进场及交底等标准。
2、按相关规范及设计图纸制定适合本项目的绿化施工标准。
3、对所有园林专业分包单位统一监管模式。
（1）分项监管
①人力投入。对专业分包单位编制的岗位计划表、人力投入计划表及工人上岗前的培训情况，进行落实情况的检查、人力投入合理性的检查、持证上岗情况的检查。
②施工材料。对专业分包单位的施工材料采购计划、施工材料进场验收、施工材料的使用情况进行核验。
③施工机械设备。对专业分包单位机械设备的投入计划的落实情况及合理性的检查，对机械设备的驾驶人员持证上岗情况的检查，对分包单位机械设备的管理情况进行检查。
（2）过程监管
①过程量化监管。对专业分包单位主要管理人员、主要机械设备、质量进度控制、安全文明施工情况进行量化评分考核。
②质量效果监管。
（四）绿化养护精细化
园林绿化养护管理工作在园林绿化施工工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求，园林绿化工程养护管理工作内容包括整体面貌维护、植物保护、绑扎修剪、浇水施肥、花坛花境的花卉种植、环境保洁、日常管理等内容。园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，俗话说“三分种，七分养”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果。
（1）人力投入。要求一线岗位人员（不含管理人员）必须占总人数的75%以上。其中一线绿地岗位人员最少按特一级绿地5000平方米/人、二三级绿地1万平方米/人配备，负责保洁巡查及其它绿地养护基础工作；其它岗位人员可以小组形式开展各项养护工作，也可定岗到绿地按任务开展养护工作。定岗定员必须覆盖到所有养护任务类型。
（2）车辆配合。车辆配备的基本要求：须配备自卸垃圾车、水车、管理用车、货车、需高空作业车及其他抢险应急设备辅助作业。剪草机、割灌机、油锯、高枝锯等园林机械必须按项目管理要求配备。
（3）苗木补植。定期检查绿地缺苗情况，并要求安排补植。 检查所有绿地全覆盖，无黄土裸露现象。绿地植物配置应合理，植物高度应随观赏点的距离远近而逐级递升，植物配置也应注重景观效果，对于原有植物配置不合理的，应在补植的同时进行调整或更换。
（4）肥料。肥料以促进生长、提升景观为主要目的，除按计划和规范施肥外，还应确保所有植物水肥供应充足，无生长不良现象。对于生长不良的植物，应采取各项措施综合解决复壮问题。
（5）用水。要求根据不同苗木的品种及耐干湿情况，制定浇水计划。核查浇水工作时，须确认深度10厘米以上土壤湿润，并观察植物无失水征状。排水不畅的绿地应采用辅助方式疏通，确保不积水。
六、安全文明施工管理
1、建立健全管理制度。完善安全生产规章制度，促进安全生产管理规范规范化。没有规矩，不成方圆。 在生产经营中涉及安全的各个单位、各个部门、各个岗位以及各个环节关系错综复杂，相互关联，相互制约，只有建立制定相应的安全生产规章制度和操作规程，并采取严格的管理措施，才能堵塞安全管理的漏洞，保证生产的有序进行。安全生产规章制度不健全或废弛，安全生产管理措施不落实，势必埋下不安全的因素和隐患，最终导致事故的发生。因此，建章立制是搞好安全生产，实现科学管理的重要手段。
2、规范着装。绿地上作业的人员全部须穿着统一的工作服，路面作业的人员必须穿着反光衣；操作机械和配合操作的人员必须按操作指引配备手套、安全帽、护目镜等安全防护用具。其它岗位人员也应按操作规范指引配备安全防护用具。
3、占道作业。本项目存在路侧施工，车流量大，且施工线长，交通安全隐患大。占道作业时必须设专人指挥疏导交通，现场设有效围挡和温馨提示牌，出现交通拥堵时安全员应立即疏导交通；并设有效围挡和温馨提示牌，并在首尾处各设专职安全员对行人、车辆进行有效疏解和劝阻。
4、作业安全要求。检查各标段是否有切实可行的措施保证工作人员和周边人员的安全。使用危险机具时应采取相应措施以确保工作人员和周边人员的安全。在影响市民生活的工作场地作业时应设围挡和温馨提示牌；对存在的安全隐患必须马上设警示标识，随后必须及时消除隐患。
5、作业文明要求。绿化作业时必须规范、文明、有序。要求绿化施工员工与市民沟通时应态度和蔼、言辞尊重、简明回应。绿化作业车不得出现沿途跑、冒、滴、漏垃圾及污水的现象；任何情况下泥土均不得冲出路面；水车浇水时不得洒到行人。
七、进度控制
1、建立施工进度计划审批制。
为了确保施工总进度计划的顺利实施，要求专业分包根据分包合同和施工大纲的要求，各自提供确保工期进度的具体执行计划，并经总包商的审批同意付诸实施，执行计划一旦被批准，一般无特殊原因不作改变。通过对专业分包单位执行的审核批准，使施工总进度计划在各个专业系统领域内得到有效的分解和落实。
2、以多层次的项目计划体系为实施手段
（1）施工项目进度计划包括施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、材料计划、劳动力计划、季度和月（旬）作业计划等。计划的执行则是由下而上，从月（旬）作业计划、分部分项工程进度计划开始，逐级按进度目标控制，最终完成施工项目总进度计划。
（2）整个项目进度计划拟按四级网络分层管理：
一级网络计划——项目总承包部控制性计划（里程碑计划）、总体进度计划。
二级网络计划——总承包方、专业分包方编制的分部分项工程施工进度计划。
三级网络计划——总承包方、专业分包方编制的季度、月度施工进度计划。
四级网络计划——总承包方、专业分包方编制的执行性周滚动作业计划。
（3）工程进度管理涵盖技术、资源、商务、质量等多方面因素，以进度计划为基础制定的技术保障、商务合同、物资采购、设备定货、劳动力资源、机械设备资源等派生计划，是项目计划体系的重要组成部分。
3、运用现代化管理手段进行监测
项目管理团队专业工程师每天对现场的施工情况进行检查，汇总记录，及时反映施工计划的执行情况。进度监测将依照的标准包括：
（1）工作完成比例。
（2）工作持续时间。
（3）相应于计划的实物工程量完成比例：完成任务量可以用实物工程量、劳动消耗量和工作量三种物理量表示，为了比较方便，一般用它们实际完成量的累计百分比与计划的应完成量的累计百分比进行比较。
（4）用工数量。
4、加强现场调度管理工作
调度工作主要对进度控制起协调作用。协调配合关系，解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡，调度工作的内容包括：检查作业计划执行中的问题，找出原因，并采取措施解决。要求调度工作做的及时、灵活、准确、果断。
5、在实施计划中进行及时调整
为保证计划的顺利实施，必须高度重视进度监测与计划调整。项目管理团队及各专业分包方均设立专门的职能部门监测实际进度，统计整理进度资料，将实际进度与原计划进行比较分析，适时做出调整。将优化后的计划作为目标计划进行保存，随时可调出来与当前的进度和资源消耗进行比较，可以方便地发现哪些作业超前，哪些作业滞后，对整个工期是否具有影响等。各级计划管理职能部门将以计划管理平台，根据进度监测反馈的信息，及时调整、优化施工计划。
八、质量控制
1、质量管理、控制、监测流程
严格按IS09001国际标准管理体系要求组织施工，把“质量第一”的方针全面落实到一系统生产经营活动中。认真贯彻“谁施工，谁负责工程质量”的原则，确定项目经理为项目质量的第一责任人，切实做好三检——自检、互检、交接检工作，确保创建优良工程。同时严抓质量，每周召开一次施工技术会议，提高管理水平，增强工作责任心，严格按图纸施工，不准违反操作规程。成立以项目经理为组长，项目总工、质检负责人为副组长的工程质量领导小组。
2、建立健全质量管理制度
工程开工前，根据质量目标制定科学、可靠的《质量计划》，然后以《质量计划》为主线，编制详细、可行的《质量奖罚制度》、《质量保证措施》、《三检制度》、《成品保护制度》、《样板引路制度》、《挂牌制度》、《标签制度》、《质量会诊制度》等质量管理制度，做到有章可依，并且在每一分项施工前，质量部门都要进行详细的质量交底，指出质量控制要点及难点，说明规范及设计要求，把握施工重点，在分项工程未施工前就把质量隐患消除掉。同时，根据图纸及施工组织设计，列出本工程质量管理的关键点，以便在施工工程中进行重点管理，加强控制，使重点部位的质量得以保证，同时我们将把重点部位重点管理的严谨作风贯穿到整个施工过程中，以此来带动整体工程质量。
九、应急事故处置方案
1、应急救援机构
本工程施工现场将成立以项目经理为第一责任人的突发事件应急处理领导小组，负责领导、指挥本工程现场区域内紧急情况应急处理工作。紧急情况发生后，项目部即启动应急预案，成立应急指挥部，项目经理负责对本项目紧急情况应急处理的统一领导、统一指挥。
本施工生产安全事故的应急反应机构由项目经理部根据应急计划实施。具体组织框架图如下图：
2、应急物资及装备
（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
3、安全救援的培训及演练
（1）培训。应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
应急组织项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训，主要培训以下内容：
1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
3）施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
4）对危险源的突显特性辩识；
5）事故报警；
6）紧急情况下人员的安全疏散；
7）现场抢救的基本知识。
（2）演练。应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
4、安全事故处置措施
（1）在每个危险点源增设各种安全标志，尤其是“四口，五临边”，深基坑作业。
（2）施工现场配备一定的医疗器具和药物，以便急救。
（3）工地配备一名兼职人员参加各种急救培训，并具备一定的医疗抢救经验和各种危机求援知识。如遇突发事故，应在2小时内报告相关部门。
（4）现场值班人员和管理人员对出现的各种事故必须积极参加求助，并采取有效措施防止事故的再次发生，出现紧急情况应在2小时内向上级汇报，妥善保护好现场。
报警急救求助电话：110、120、122、119。
附近医院有：XXXX人民医院电话：XXXX-XXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX医院：XXXX-XXXXXXXXX
（5）工地随时有车辆在现场以备临时急用。
（6）现场办公室必须坚守工作岗位，搞好本职工作，对意外事故应积极组织救护，因不负责任延误抢救，将按国家有关规定进行处理。
如有意外事故发生，立即送往就近的人民医院抢救。现场设置专人进行管理，项目负责人负责实施。
