山西农业大学教授科研经费被拖欠 教科局称：先结题后拨付（山西农业大学科研奖励）

央广网太原10月28日消息（记者李楠）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，山西农业大学动物科技学院教授陈书明通过网络举报当地科技部门不及时拨付科研经费。2016年12月，陈书明作为研发负责人的课题获批晋中市2016年度科技攻关项目。然而，将近两年过去了，晋中市科技局当初给予的15万元经费却分文未拿到。

俗话说：“巧妇难为无米之炊”，眼看着计划的结题验收时间都过去了近一年，项目却一直在中止状态。这一年多来，陈书明教授多次辗转，向相关部门沟通，请求尽快下发资金，但却被多方“踢皮球”。就这样，一个市级科技攻关项目，进退两难。那么，究竟这项经费被“卡”在了哪里呢？

陈书明是山西农业大学动物科技学院的教授，这一科研项目全称“利用廉价糟渣开发安全优质肉羊功能饲料的研究及应用”，由山西农业大学和当地民企海宏牧业合作开展。项目承担单位海宏牧业在中期检查表中表示，“由于市科技局项目款尚未到位，所以未支付陈教授，致使项目因缺经费无法进一步开展”。

陈书明一直以为，项目获批，2016年底计划任务书签订之后，15万元科研经费很快可以到位。他首先找到太谷教科局，结果“要不直接找不见，想尽办法打通电话，说没空、开会，不知道跑了多少冤枉路。”

据陈书明介绍，从太谷县教科局被“踢”到了财政局，又被“踢”回了教科局，一直等到2017年8月，他收到了晋中市级科研项目中期检查书，但经费仍不见踪影。

陈书明告诉记者：“财政局说我心服口服，他们说很同情你这个事情，但是给你拨钱就违规，你不是我的预算单位，应该是太谷县教科局打报告，太谷县长批了后，才能拨付经费。所以，我继续找太谷县教科局，还是那一套，往财政局那里推。”

据了解，2016年12月9日，晋中市财政局、市科技局联合发出通知，向下辖各地科技局下达市级科技研发专项经费1541万元。经费分配表包括了陈书明主持的这个项目，获批经费15万元。

晋中市科技局副局长郭玉虎也向记者证实，经费早已下发到县。至于为何陈书明仍没有收到这笔经费，他表示：“不知道太谷县教科局中间是怎么回事。”

既然市级科研经费已经下发到县级，为什么还是没有到位？之后，记者采访到了太谷县教育科技局副局长杨巨文，得到的回答却是“先结题验收，后付经费”。而当被询问到原因时，得到的回复却更加让人“摸不着头脑”。

杨巨文：“赶紧把项目完善了，完善了组织验收，把票据交过来，资金马上就能拨付。”

记者：“这个是按照文件要求，还是？”

杨巨文：“也不是文件要求，我们为了保证国有资产不流失，万一有点事，我们往回追资金很困难。”

据了解，本项目结题期是2017年12月。太谷县教科局曾经起草请示，称“为发挥项目资金的使用效率，不影响项目的进度，望尽快拨付2016年市级项目经费”。2017年12月25日，太谷县县长刘伟在下拨项目经费的申请书上签字。

杨巨文坚持认为，经费虽然没到位，但不至于影响科研进程。他说：“这是资助和引导性资金，这是个一百万的项目，这十五万不到位就影响进度也说不过去吧？这个理由也比较牵强吧。”

陈书明表示，前期他自己已经垫付了一部分费用，但他认为，让一名大学老师自筹经费搞科研，直到验收合格才下拨经费，这是不合理的。

据了解，多年来，科研经费拨付要求从快，但并未有明确的时间界限。陈书明表示，以本项目为例，天气渐冷，即便拨付，发酵实验已经没法进行，只能继续延期。

一方面主管部门表示要确保资金安全，另一方面科研人员希望让项目启动与经费到位无缝对接，用公开、合理的制度来规范经费使用。一个市级科技攻关项目，进退两难。

每个领域的核心技术，都是值得珍视的国之重器；越是追求高质量发展，越要给产学研尊崇的地位。官方立项的科研项目，却多次“讨要”不到科研经费，这不仅寒了研究者之心，也失了权力部门之信。有关事件的后续进展，中国之声将持续关注。