【政策解读】集中采购机构的内部监督管理制度（集中采购机构监督管理办法）

集中采购机构作为企业采购活动的重要组织，其职责在于通过集中采购的方式，实现企业采购成本的降低和采购效率的提高。然而，为了保证集中采购活动的公正、公平和公开，集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。本文将从以下几个方面阐述集中采购机构应如何建立健全内部监督管理制度。

一、明确采购活动的决策和执行程序

集中采购机构在开展采购活动时，应当确保采购活动的决策和执行程序明确。具体而言，集中采购机构应当制定详细的采购计划、招标文件编制、评标、中标公示等流程，并对这些流程进行明确规定。同时，集中采购机构还应当建立健全内部审批制度，确保采购活动的合规性。

二、相互监督、相互制约

为了确保集中采购活动的公正、公平和公开，集中采购机构应当实行相互监督、相互制约的原则。具体而言，集中采购机构应当建立健全内部监督制度，对采购活动的各个环节进行监督。同时，集中采购机构还应当建立健全内部制约制度，防止权力寻租和腐败现象的发生。此外，集中采购机构还应当接受外部监督，如审计、监察等部门的监督，确保采购活动的合规性。

三、明确经办采购人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限

为了确保集中采购活动的顺利进行，集中采购机构应当明确经办采购人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限。具体而言，经办采购人员主要负责采购活动的执行，包括发布招标公告、接收投标文件、组织评标等；而负责采购合同审核、验收人员则主要负责对采购合同进行审核、验收等工作。集中采购机构应当明确这些人员的职责权限，并对其进行培训，确保他们能够胜任自己的工作。

四、相互分离

为了确保集中采购活动的公正、公平和公开，集中采购机构应当实行经办采购人员与负责采购合同审核、验收人员的职责分离。具体而言，经办采购人员在完成采购活动后，应当将采购合同交给负责采购合同审核、验收人员进行审核、验收。同时，负责采购合同审核、验收人员在审核、验收过程中，应当保持客观公正的态度，避免受到经办采购人员的影响。

总之，集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度，确保采购活动的公正、公平和公开。这既是集中采购机构履行职责的需要，也是维护企业利益的需要。只有这样，集中采购机构才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，为企业创造更多的价值。

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