山东审计机关延伸审计触角，加强乡镇内部审计指导监督（审计署加强内部审计）

记者 范佳

6月11日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省审计厅负责同志等介绍山东审计工作助力保障和改善民生情况。

民生事项点多面广，社会关注度高，审计机关是如何下沉监督力量，扩大监督覆盖面的？

发布会上，就这一问题，山东省审计厅副厅长孙焕军介绍，着眼于加大对民生资金和项目的审计力度，有效消除监督盲区和死角，山东审计机关采取多项措施，持续拓展审计监督广度和深度，形成常态化、动态化震慑，让老百姓感受到审计就在身边。

一是为民生审计插上“科技翅膀”，实现远程监督、精准监督。针对民生资金和项目点多面广、链条长、监督任务繁重的实际情况，大力推广数字化审计方式，开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据分析，打造全天候在线审计、多维度系统分析的格局，提高了审计疑点和线索精准性，增强了对风险因素的感知、预测和防范能力，大幅节约了审计成本、提高了审计效率。如，在去年开展的全省就业补助资金和失业保险基金审计中，依托社保、工商等多部门数据的跨行业分析，精准快速锁定虚构已在职职工资料套取就业见习补贴疑点，全省查实48家企业套取见习补贴200余万元，与此同时，通过数据分析，山东审计机关查到全省3044家符合政策保障范围的企业未能享受到一次性扩岗补助等补贴政策，通过审计让该享受政策的享受，让多拿多占违规行为受到应有处理，可以说大数据审计让造假无处遁形，让政策落实更加精准。

二是加强对乡镇内部审计的指导和监督，将审计触角延伸到老百姓身边。随着乡村振兴全面实施，越来越多的财政资金到了最基层。山东审计机关以内部审计工作规范化建设示范单位创建活动为抓手，推动乡镇建立健全审计制度，前移审计关口，下沉审计力量，通过乡镇层面的常态化自身“经济体检”，监督财政资金使用“末梢”，更好防患于未然。目前，临沂、菏泽、德州以及惠民、梁山等地正加快推进乡镇内部审计工作，成为基层治理的有力支撑。如，临沂是全域开展乡镇内部审计的市，截至目前，该市156个乡镇、街道均成立了审计办公室，配备审计人员589人，通过村居干部经济责任审计、信访问题专项审计等机动灵活的形式，有力保障了资金安全、维护了基层稳定、促进了廉政建设。

三是由点及面，推动民生领域突出问题开展专项整改。对社会关注、群众关心的热点难点加大监督力度的同时，山东审计机关从宏观性、全局性入手，强化对典型性普遍性倾向性问题的分析力度，推动举一反三、系统治理，实现审计一点、整改一片的效果。如，2023年，在某高校主要领导人员经济责任审计中，针对学校对建档立卡贫困学生学费采取“先收后退”方式进行减免问题，在推动学校整改的同时，在当年另外14所省属高校经济责任审计中同步关注该问题，在审计推动下，相关高校立行立改，纠正未执行免学费政策5891.5万元，修订完善制度机制24项，实现标本兼治。再如，针对审计发现的惠民惠农财政补贴资金“一卡（本）通”发放管理存在的典型性倾向性问题，审计推动沂南县政府用4个月时间，开展了全县范围专项治理，切实促进惠民惠农财政补贴资金规范高效使用。

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