党建引领社区治理中存在的问题和解决对策（党建引领社区治理问题及举措）
社区是城市管理服务的基本单元，也是党密切联系群众的重要地域载体。加强党的建设引领社区治理是夯实党的执政基础、探索治理现代化的关键一环，也是社区建设、城市发展的客观需要。近年来政府在探索党建引领社区治理创新路径方面做了大量尝试，也取得了显著的成果,但在取得这些阶段性成果的同时，还存在着一些不足和较大的优化空间，下面，梳理了一些党建引领社区治理过程中遇到的问题和解决对策：
一、存在的问题：
1、社区党组织自身基础薄弱。
社区工作人员在参与社区治理中扮演了重要的角色，虽然近年来社区工作人员的整体待遇有所上升，但是其综合素质还是不能满足社区治理的需要，由于薪资待遇的问题很难吸别到高素质人员加入到社区工作队伍中，加上社区工作的成长发展有限，难以留住人才。同时政治结构上，社区“两委”班子成员高度交叉任职，社区书记和党委成员把主要的精力放在了配合政府事务工作上，一定程度上影响党务活动的开展。
2、党建和社区建设结合不紧密，难以发挥引领作用。
组织关系不在社区的党员和社区内其他单位的党员并不参与社区党组织活动，造成有些党员对社区各项事业的发展关心不够，社区党组织在协调其他单位、利用社会资源服务群众上也存在一些难度。同时，社区工作人员对社区党建的特殊性认识不足，将工作重心停留在“三会一课”等最基础的活动上，党组织活动脱离社区生产和生活实际，党建与社区建设“两张皮”，缺乏针对性和创新性，也就引领不了社区治理。
3、社区治理的事务日益增多、社区治理主体越发多元。
社区建设包括了基层政权体系建设、提供社区服务、建设社区服务设施、培育社区文化和精神等多项内容。加上城镇化水平不断提高，社区的管辖范围不断扩大，一个发达社区承载的人口可达数万人，客观上增加了社区治理的难度。同时随着经济社会发展和人民参与意识的觉醒，越来越多的人和组织参与到社区治理中来，除了政府以外，还有小区的物业公司、业委会、各种社会组织、社区学校、医院等。多元治理主体由于利益和目标的不同，在参与社区治理时难以做到“心往一处想，劲往一处使”，给社区治理增加了难度。
4.基层治理新格局有待完善、社会参与度不高。
十四五规划提到“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。在目前的社区治理中，党和政府的作用明显，但社会协同和公众参与的程度仍有待提高，并且它们更多地局限在提供简单的民生服务以及围绕兴趣爱好组建文娱社团的层面，自治能力较低，需要有一个领导力量来统筹、协调，提高各参与主体的治理能力。
二、党建引领社区治理的对策建议
一、选优配强，打造坚强有力的社区工作队伍。
一是选好社区两委班子。“火车跑得快，全靠车头带”，选优配强社区两委班子主要看两个方面：首先要是具有坚定的政治信念和一定的政治敏感性，社区是各种思想观念和利益矛盾碰撞的主要场域，社区两委班子必须坚定党的立场，自觉与不良思想和不实言论作斗争，公开公平公正地处理社区事务。其次是具有群众工作的能力，社区两委班子直接面对形形色色色的群众，必须掌握相关的专业技能，要善于向群众学习、教育群众、发动群众、组织群众。二是适当改善社工待遇。加大培养力度，给予成长和发展的机会，留住人才。建立优秀网格员库，对政治过硬、服务意识强、群众满意度高的网格员和其他社区工作者，及时选拔进入社区“两委”班子，对表现优秀的社区两委干部，连续两年年度考核评为“优秀”，鼓励参加区组织组织的事业编制选聘。
2、组织重构，提高社区党组织话语权。
社区的不断膨胀对社区党组织的代表性产生了一定冲击，必须要扩展党的组织工作网络，给党员深入群众创造组织依托。首先可以将规模比较大的社区党支部升格为党委，赋予其更多的活动权限，其次，将党小组下延到网格中，以便更好地收集民情。此外，在社区内各类社会团体、民办企业单位、中介组织及非公经济组织中参与社会治理，意愿比较强的，凡是有党员三人以上的设党支部，组建两新党组织，纳入社区治理的主要力量。
3、统筹衔接，丰富社区党组织的服务资源。
社区治理如果仅依靠社区工作人员，能力是十分有限的，需要借助各方力量，要实现党对社区的引领，必须充分利用我们党的执政优势和组织优势，将各种服务资源下沉到社区，以服务群众为重要抓手夯实党的领导地位，将组织触角延伸至基层治理的每个角落。一是建立街道领导干部驻点社区制度，由街道工委班子带头，全体街道干部分编到不同社区挂点，参与社区联系群众、走访民情。二是利用机关在职党员到社区“双报到”制度，链接省市区职能部门，引导资源下沉，补足社区内党建资源短板；三是构建区域内党建联盟，把区域内关系互不相隶属、层级高低不同、领域多元多样的单位、小区、物业党支部联结起来，构建区域统筹、资源整合、优势互补、共治共享的区域化党建联盟，整合各种发展资源，以联席会、联盟活动等形式协调辖区各发展主体和服务主体，共谋区域发展。
4、探索引导建立居民议事机构。
居民的自我管理、自我服务是社区治理的重要内容，党的引领作用的发挥不能走“包打天下”的老路，而要善于引导、强化居民自治。在辖区内推动成立居民议事机构，由基层支部书记主持民主议事，鼓励党员参与居民议事机构，锻炼基层党组织通过规则制定、依法依规的民主渠道争取和维护领导地位的能力。
