党建引领实现审判工作质效双优——德州法院“一三五”党建模式的创新实践

2022年上半年，德州两级法院结案率、执行案件执结率2项指标全省第1名；首执案件实际执行到位率、首执案件执行完毕率2项指标全省第2名；结收比、一审服判息诉率、首执案件实际执结率3项指标全省第3名。各级领导29次批示肯定德州法院工作。

审判工作的质效双优，源于德州法院始终坚持把抓党建作为最大政绩，着力构建“一个品牌”“三张清单”“五大工程”党建工作新模式，党建引领作用得以充分彰显。

擦亮“一个品牌”，把准党建工作航向标

德州法院把准党建工作航向标，以“党旗耀法徽，天平佑公正”党建品牌创建为抓手，充分发挥党建对各项工作的引领作用。组织干警围绕党建品牌所体现的“人民法院的政治属性、党对人民法院工作的绝对领导、党建对人民法院工作的引领作用、司法公正是人民法院永恒的价值追求”等丰富内涵和理念开展学习研讨，增强广大干警的党建品牌意识，提高广大干警扩大品牌影响的积极性、主动性、自觉性。在院机关、人民法庭、服务窗口等场合展示党建品牌标识，将党建品牌的理念展现在审判执行的每一个岗位每一个环节，教育引导每一名法院干警时刻牢记头上有国徽、心中有天平，真正做到以人民为中心。坚持在服务大局中擦亮党建品牌，以大局观谋划全院工作，以高质量的司法服务助力经济社会高质量发展。按照中院党组、机关党委、党支部“三级同创”，市法院、基层法院、人民法庭“上下同创”，在审判执行、服务大局、队伍建设中坚持“融合同创”，把党建工作与审判执行工作一体谋划、一体部署、一体考核，各党支部切实扛牢品牌创建主体责任，通过一支部一特色的创建工作，形成共同创建的浓厚氛围。

落实“三张清单”，筑牢党建工作压舱石

认真落实《党组履行全面从严治党主体责任清单》。做到“三个细化”“三个结合”，将主体责任内容细化为23项具体指标，将责任分工细化到每个党组成员和每个部门，将完成时限细化至每个月；与开展“两个确立”主题教育相结合，与打造“五型机关”和干部队伍相结合，与开展“为群众办实事示范法院”创建相结合，增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。认真落实《党组履行机关党建主体责任清单》。明确“三级四岗”责任制，即“三级组织”责任：党组履行机关党建主体责任、机关党委协助党组履行机关党建主体责任、党支部对机关党建工作承担具体落实责任；“四个岗位”责任：党组书记切实担负起抓党建第一责任人职责、党组成员切实履行“一岗双责”职责、机关党委书记切实履行机关党建工作直接责任人职责、党支部书记切实履行机关党建工作具体责任人职责。认真落实《政治生态责任清单》。把政治生态建设作为“一号工程”持续抓紧抓好，从加强政治建设筑牢政治忠诚、选人用人和干部队伍建设、担当作为和机关效能建设、社会治理和防范化解重大风险、正风肃纪等五个方面细化48项任务，以政治生态的新风扑面、政治环境的风清气正凝聚起法院工作高质量发展的磅礴力量。

实施“五大工程”，激活党建工作动力源

大力实施基层党组织组织力提升工程。坚持“支部建在庭上、党小组建在审判团队上”，进一步规范党内组织生活，严格落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，推动领导干部到基层党支部讲党课常态化、长效化；开展“过硬党支部”、“示范党小组”创建活动，进一步发挥党员先锋模范和支部战斗堡垒作用。大力实施大学习大调研工程。完善党组理论中心组学习程序，落实学习制度；建设学习书屋，实施青年理论学习“星火燎原”工程，由院领导担任青年干警理论学习小组指导老师，推动理论研究与审判实践有机结合，全面提升青年干警的理论素养和业务能力。大力实施典型引领工程。重点挖掘、梯次培树审判业务专家、最美法官、建功立业标兵等英模典型，积极营造学习英模、争当榜样的良好氛围；组织开展优秀庭审、优秀裁判文书、优秀案例、优秀调研文章、优秀司法建议“五优工程”评选以及“大比武大练兵”活动，全面提升干警岗位技能，进一步激发干警忠诚担当、爱岗敬业、无私奉献的精神。大力实施党建考核评价工程。针对基层法院及机关党支部党建工作内容，分别制定党建工作百分制考核指标，并设置优秀特色内容加分项，用数字说话，凭指标排名，靠业绩评先，进一步激发党建工作内生动力。大力实施党建业务深度融合工程。以打造“党员先锋岗”为抓手，增强为群众服务能力和水平，全面提升审判执行质效；主动强化涉企服务，全力优化法治营商环境，实现抓党建顾大局，全面提升服务保障能力；严格落实“部署、落实、督导、整改、考核、反馈”全流程闭环管理机制，坚持用制度管人管案管事，实现抓党建促创新，全面提升法院管理水平。(杜桂清)