合阳县：党建引领“五项行动”让基层治理有温度高效能（做好党建引领基层治理）

合阳县紧扣党建引领基层治理能力和水平提升这一关键，聚焦“一区一地一县”建设，着力打造全省全域基层治理示范样板，创新实施党建引领“五项行动”，形成党建有深度、治理有温度、效能有提升工作新格局，有效解决基层治理“难点堵点”和群众“急难愁盼”。

乡里乡亲共同富裕，绘就乡村振兴一张图。实施“支部点亮”行动，坚持硬件、软件同步用力，新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，推动学习有场所、议事有阵地、服务有保障。构建“一核四会五个一”乡村治理体系，推行“一网三联、党群共治”模式，组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立党员民情站162个、纠纷调解党小组283个，实行逐级分流调解，打造“和谐乡亲、邻里有爱”善治样板。建立“便民代办”机制，细化代办事项清单，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。开展党建引领集体经济提升行动，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。

邻里相亲守望相助，织密城市治理一张网。建成8个社区党群服务中心，创建“睦邻小区”16个，开展“社区邻里节、浓浓邻里情”等邻里活动384场次。推行党建 网格“四化”管理机制，建成县级集成网格化管理中心，开设微信公众号和“合阳网格化”手机APP两个工单受理平台，月均接处工单1500余件。建立楼栋长、单元长、党员中心户长“三长”联动机制，选聘2351名“邻里能人”担任“三长”人员，组建小区党支部63个、楼栋党小组373个，设立党员中心户531个，构建起街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组（楼栋长）—党员中心户（单元长）的五级组织框架，推动网格化管理、精细化服务落到实处。

红色引擎强企赋能，盘活产业一盘棋。深化“评星晋级、争创双强”活动，围绕7大类15项指标，对非公企业党组织分级定位、科学评估、动态管理，7家四星、五星级党组织结对帮带8家三星级及以下党组织，全面提升党建引领非公企业高质高效发展。推行帮办代办制度，选聘121名党员干部担任企业党建指导员，抽调23名行业部门业务骨干组建助企发展服务团，开展法律宣传、疫情防控、政策咨询等各类活动38场次，解决企业发展难题75个。创新“非公企业党组织＋产业链＋合作社＋党员”发展模式，提供就业岗位200余个，走出了“红绿融合”的特色产业发展之路。

心心相印融合共赢，激活新兴业态一池水。推行“1246”工作机制，建成全市首家新业态新就业群体党群服务中心，在8个城市社区和人流密集的小区、商场、酒店设立“红色服务驿站”15个，为快递小哥、外卖骑手、货车司机等新就业群体提供避暑取暖、歇脚饮水、手机充电、图书阅览等服务，切实使党群服务中心成为宣传党的主张、开展党建活动、服务党员群众的坚强阵地。开展岗位示范引领活动，评选产生“最美小蜜蜂”“最美骑手”“最美物流人”13名，让新就业群体成为文明创建的参与者、城市治理的带动者，推动党建工作与行业发展、基层治理深度结合、互融共促。

五色花开活力绽放，形成合力发展一股劲。依托村（社区）党群服务中心，设置“红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻”等邻里互助服务岗位，建立以党员为主体的“五色花”邻里互助服务队1110支，明确5大类21项服务内容，为基层治理注入鲜活力量。推行“群众点单、组织建单、党员接单”的工作模式，由村（社区）党组织收集群众服务需求并向志愿者进行派单，同时对服务完成情况进行回访，形成“点单”“派单”“接单”“评单”闭环工作流程。全县“五色花”邻里互助服务队已累计认领疫情防控、文明创建、帮困助残、义诊宣教等服务岗位和服务项目2586个，开展活动累计时长达6.8万小时，惠及群众7.5万人次，为广大群众排忧解难、解决民生实事6300余件，真正做到群众的需求在哪里,党员的服务就延伸到哪里。（通讯员：鲁健 刘斌）