喜迎二十大｜大庆党建“固本强基”新征程

党建引领新征程

真抓实干迎盛会

——大庆市基层党建工作综述

“当好标杆旗帜

建设百年油田”

习近平总书记

谆谆嘱托，殷殷期望

大庆各级党组织和广大党员

时刻牢记在心

一刻不曾懈怠

牢记政治嘱托，奋进崭新征程。3年来，大庆各级党组织和广大党员争当“标杆旗帜”，将基层党建工作融入经济社会发展大局，为“三个城市”建设提供坚实组织保障。

今年8月，疫情汹汹，3.6万名党员干部火速下沉，集结战疫。241个志愿者临时党支部、723个党员先锋岗、308个党员责任区，敲门，六清，攻坚拔寨……

大战大考炼真金，苦干实干淬能力。3年来，大庆基层党建工作全面进步、全面过硬，经住了考验，发挥了作用，彰显了担当。

组织联动

提升城市善治“新效能”

“领导包保、干部下沉、党员报到”，全市充分总结疫情防控经验，着力构建上下贯通、执行有力的基层组织体系，真正把党的组织优势转化为基层治理效能。

一张蓝图绘到底。出台《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施意见（试行）》，以及党建联席会议、街道“大工委”、社区“大党委”、网格党组织建设等系列配套文件，形成“1 9”工作体系，推动重心下移、资源下倾、力量下沉，有效破解基层治理“小马拉大车”的困境，形成共建共治共享的城市基层治理新格局。

五级组织协同联动。构建“街道—社区—小区—网格—楼栋”五级组织体系，把党组织覆盖到所有小区和网格，覆盖到全部楼栋和单元，延伸到疫情防控的最小单元，拓展到基层治理“神经末梢”，实现党建引领“全覆盖”、居民诉求“速响应”、居民服务“零距离”。

五方力量共同参与。构建“社区工作者—网格员—物业人员—公安民警—机关下沉干部和志愿者”等五方力量参与机制。建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，配备专职网格员，将物业企业员工纳入街道、社区工作力量梯队，组织市、区两级机关干部6991名下沉包保楼栋1.1万个，有力充实基层治理工作力量。

四级阵地贯穿到底。采取“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、信息枢纽”5个基本功能 N个自选功能的“5 N”模式，累计建成349个街道（社区）、495个乡镇（村）党群服务中心，覆盖率由10.6%增长到96%。设立综合便民服务窗口2000多个，“15分钟党群服务圈”逐渐成型。

五项机制夯实基础。树立大抓基层鲜明导向，建立人往基层派、钱往基层投、干部在基层选拔、政策向基层倾斜、问题在基层解决五项工作机制，向社区选派第一书记308名，选派街道、社区挂职副书记345名，全力打破社区工作者、网格员身份转变“天花板”，全面提升基层治理效能。

强基固本

汇聚乡村振兴“新动能”

乡村振兴，关键在人、关键在干。一个个过硬的村级党组织，一支支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，持续推动农业强、农村美、农民富。

夯基筑垒。对30个软弱涣散村党组织进行整顿，对33个存在苗头性问题的村，提前介入重点管理。向脱贫村、乡村振兴重点村、红色美丽村庄建设试点村选派驻村工作队132支，439名驻村干部奋战在乡村振兴第一线。

育强队伍。开展农村基层干部乡村振兴主题培训，推行村党组织书记“星级化”管理，深入实施“助力乡村振兴万人计划”，连续3年公开招聘869名大学生到村和社区任职，持续蓄好城乡基层治理人才“源头活水”。

壮大产业。实施“薄弱村精准帮扶、百企兴百村、村村联建、头雁领航”4项行动，打好外部帮扶、资源整合、内部抱团、示范引领等“组合拳”，累计发展村集体经济项目325个，较去年增加11.3%。全市村集体经济收入20万元以上村达到84.6%。

精准发力

抓实党建工作“新维度”

坚持业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里，推动党组织在新兴领域号召力凝聚力战斗力显著增强。

筑牢责任体系。将新业态新就业群体党建工作，列为2022年全市组织工作重点破解的9个瓶颈问题之一，构建组织部门牵头抓总、行业部门具体负责、平台企业重点管理，园区和街道（社区）属地兜底的责任体系，延伸拓宽党建工作覆盖面，构建条块联动、齐抓共管的新格局。

织密组织网络。组建互联网、快递等7个市级行业综合党委，建立新业态企业党组织73个，将党的组织体系和党的工作向产业链延伸、向新就业群体覆盖。依托城乡党群服务中心，建设100余个“庆小驿—暖心驿站”，时刻传递党组织的关怀和温暖。

赋予重要角色。选聘新兴领域党员作为兼职网格员，鼓励其通过参与志愿服务赚取积分，推动新就业群体积极融入城市基层治理，累计提供有效问题线索6130余条，协助化解社区问题近2000项。

聚力攻坚

推动传统领域“新贡献”

系统梳理机关、国企、中小学校、公立医院等领域党建薄弱环节，压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。

创建模范机关。推行“党建 ”工作模式，结合“能力作风建设年”，市委“四大”专项行动，组织869家市、县两级机关企事业单位走访社区2454次、村屯1837次，党员干部走访群众2.8万户，帮助基层和群众解决问题3772个，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

拓展国企党建。扎实开展国有企业党建拓展深化年专项行动，把加强党的领导落实到公司治理中，市县两级42家国有企业党建入章率、党委会议事决策规则及前置研究讨论事项修订率、党务工作者配备率、党建工作经费保障达标率等均达到100%。

提升学校党建。全市279所中小学校全部建立党组织会议和校长办公会议议事规则。对设置为党委、总支的中小学校，稳步推行书记、校长分设；对设置为党支部的中小学校，稳步推行书记、校长“一肩挑”。

加强医院党建。二级以上公立医院全部完成议事规则修订，医院内设机构单独组建党支部342个。聚焦提升专业化年轻化水平，推行书记、院长分设，着力选优配强领导班子，切实将党的领导贯穿医疗、教学、管理各方面各环节。

严格管理

砥砺先锋模范“新作为”

推动广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，在“三个城市”建设中贡献磅礴力量。

“强队伍，提质量”，不断优化发展党员质量。将发展党员工作作为基层党建“固本强基”的重要抓手，2021年，全市共发展党员8230人，较上年度增加4758人，增长137%，五大群体发展比例由上年度的58.4%提高到70.6%。

“强服务，提素质”，切实加强党员管理力度。立足不同群体党员实际，采取分类指导、志愿服务、地企联管、积分管理、年度评议等办法，彰显党员的先锋模范作用。2021年以来，市县两级累计投入1006余万元，举办各类培训班1234期，培训党员8.4万余人次。

“树标杆、争排头”，营造喜迎二十大浓厚氛围。聚焦“喜迎二十大、奋进新征程”主题，深化大庆“我是党课主讲人”原创品牌，推选5部党课分获2021年度全省“党课开讲啦”活动一、二、三等奖。制作“款款钟情诵党听”配乐诗朗诵H5页面，推出“喜迎二十大、对党说句心里话”微视频9期，累计播放超10余万人次。

在磨砺中坚守初心

在奋斗中勇担使命

大庆各级党组织和广大党员

以优异成绩迎接

党的二十大

胜利召开