基层党建亮点汇丨泗水：三级党建一张网 乡村治理一盘棋（县乡村三级党建责任体系）

奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

泗水县在农村建立三级党建网格，构建“党建引领一张网、基层治理一盘棋”工作体系，着力强化党建引领基层治理能力和水平，全面提升乡村治理效能。

架起三级党建网格，构建完善组织体系

以行政村作为一级网格，由村党组织书记全面负责，发挥牵头抓总作用。以网格党支部（网格党小组）或村民小组覆盖区域作为二级网格，由党支部书记（网格党小组组长）或村民小组长负责。二级网格下，在尊重历史传统、符合居住范围、符合生产生活习惯基础上，每50户左右划分三级网格，作为最基础网格单元。每个三级网格设户长1名，一般由网格内党员、村干部担任；成员不少于5人，一般由农村党员、村（组）干部、村民代表、入党积极分子、村级储备干部、志愿者组成；“两代表一委员”、第一书记、民情书记等全面吸纳入网。目前，全县共建立农村一级网格391个，二级网格1419个，三级网格3040个。

明晰三级权责事项，规范优化工作流程

一级网格推行正负面权责事项清单制度。结合农村工作实际，编制《农村正负面权责事项清单》，正面权责事项清单包括村级规范化运转、党组织和党员队伍建设等12项权责事项，负面权责事项清单包括违规发展党员、村级事务乱决策等15项问题情形。农村党组织严格落实清单内容，做到正面清单必须为，负面清单不能为。二级网格发挥上传下达作用，具体负责一级网格下沉的重要事项推进落实，协助划分第三级党建网格，管理教育负责的党员，具体指导三级网格开展群众服务工作。三级网格全面实施“党员联系户”，由户长牵头负责，统筹联系网格内居民家庭，按照3项需要摸清的家庭情况和5种需要上门的情形开展“三摸清、五上门”，目前共联系16.5万户，55.8万人。

推行三级联动服务，聚焦解决群众问题

以第三级网格为责任主体，组织网格内成员以结对形式开展联系服务群众工作。将全县农村居民家庭户、村内工商企业户和各类社会组织纳入联系对象，根据联系对象实际情况，调配入户时间和频率，灵活采用上门联系、电话联系、短信微信联系等方式，每半月至少联系1次，确保联系全覆盖。通过联系群众，广泛收集群众诉求难题，逐项建立台账，实行“挂号整改、销号落实”。在本级网格内能解决的问题及时解决，依靠本级网格资源、力量不能解决的向上级网格提报。村无法解决的问题通过县“网格化服务管理”平台上传，转办解决。问题办结结果通过“三务”公开栏进行公示，主动接受群众监督。目前，收集群众意见建议6510条，为群众解决实事4011件。

强化三级组织保障，合力推动基层治理

县级层面成立泗水县构建农村三级党建网格体系推动乡村“微治理”工作领导小组，各级组织、政法、宣传、民政等部门协同配合，形成工作合力。采取定期调度、实地督导等方式加大督查考核力度，对工作推进不力的予以约谈通报，工作开展情况作为镇（街道）党（工）委书记抓党建述职评议重要内容。镇街层面建立常态化督导检查机制，检查情况作为村干部年度工作述职考评的重要内容，与评先评优、年度考核、绩效补贴相挂钩。村级层面规定新纳入村级储备干部必须担任网格长或户长，新进入村“两委”班子成员原则上必须具有担任网格长或户长的经历。党员参与三级党建网格联户情况，纳入党员量化积分管理，作为评议党员重要参考。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

通讯员：刘超 彭强

（大众日报 山东党建云平台 出品）