开州文峰街道：突出党建统领 打造基层治理新模式（街道组织开展党建引领基层治理）

近年来，文峰街道坚持以党建为统领，以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，创建架网、统网、智网、控网、联网“五网”治理新模式，辖区社会管理服务水平显著提高，城市综合治理效果持续向好，群众获得感、幸福感、安全感、认同感不断提升。

聚力基层网格“架网”建设，夯实基层治理“骨骼肌理”。街道按照“地域相连、户数相均、规模适度、方便管理、工作落地”原则，科学划分网格125个。同时，做好党员调整、支部更名等工作，优化设立网格党组织125个，规范建设网格治理工作站11个，实现党建网格和基层治理网格“两网合一”。另外，配强网格指导员82名，专(兼)职网格员461名。建立社区网格组负责制，推行网格组AB角，由专职干部兼任网格组组长，统筹网格组力量，协调处理组内突发事件、群体事件、重大事项。

聚力基层网格“统网”建设，疏通基层治理“循环脉络”。街道纵深推进“一中心四板块一网格”体系建设，加快完善基层治理信息基础设施网络，建成运行规范、集成高效、分级多元的基层网格治理体系，做到一网管理全覆盖。同时，建强“网格党组织 邻里说理室 网格员 聘用律师及社区民警”四位一体联动体系，用好智治平台大数据“显微镜”，加强对基层各类矛盾纠纷监测预警，切实将问题化解在萌芽状态。另外，全面整合党建、综治、城管、社保、信访、民政、应急管理、环保等各类资源，建立“一站式”办理服务窗口，实现59项服务工作一站式办理、一站式集成办理、网格零距离办理，打通为民服务“最后一百米”。

聚力基层网格“智网”建设，做强基层治理“反应末梢”。街道用好“街道—村(社区)—网格”基层治理信息系统，建成集视频监控、实时调度、数据分析、动态展示等多功能于一体的基层治理指挥调度平台，构筑数据查询、事件上报、跟踪督办、便民服务等功能于一体的网格化智慧服务管理场景。同时统筹用好“1 3 N”网格治理力量，对街道全域“人、地、事、物、组织”等数据全面采集、分析，全口径录入人口、房屋等数据，动态更新“一标三实”、重点特殊人群等基础数据11万余条。另外，依托“智慧小区”、社区基层治理中心平台建设等项目，加快微信小程序开发应用，推广使用“小区共治”平台，畅通居民诉求“一键直达”便捷渠道，不断提升基层治理现代化、数字化水平。

聚力基层网格“控网”建设，做优基层治理“功能系统”。街道以网格管理服务事项清单为基础，突出老旧小区、开放式楼院等网格治理重难点部位，锁定空巢(独居)老人、留守儿童、行动不便人员等特殊群体服务需求，明确走访关注频次，做实政策宣传、隐患排查、跑腿代办等服务清单29项，推动服务更精准便捷。同时，以“一中心四板块一网格”改革试点为抓手，充分发挥基层治理指挥中心调度指挥中枢作用，实现群众需求即时对接、即时管理和即时服务，上报处理网格事项2600余件。另外，建立“信息收集-分析研判-任务分派-办理反馈-考核通报”网格化服务管理“五步”运行机制，优化村(社区)网格员工作例会、走访报告、定期培训、考核奖惩等制度，推动基层治理更顺畅。

聚力基层网格“联网”建设，建强基层治理“连接通路”。街道建立党政主导、社会协同、部门联动、公众参与机制，定期召开社区党建联席会，讨论研究党建统领网格治理重大事项，协调解决网格具体问题。同时，用活资源、需求、项目“三张清单”，深挖社区、共建单位资源，及早谋划共建项目，实行双向认领、双向服务，明确共建项目、责任人、完成时限等内容，定期公示项目进度，做实项目清单。另外，充分发挥驻地单位政策、物资、资金等优势，大力开展组织联建、活动联办、资源联用、治理联抓“四联行动”，全面推行在职党员进网格“双报到双服务双融入”，吸纳党员骨干、物业负责人、业委会代表、志愿者参与协商议事，推动形成齐抓共管良好局面。(陈晓)