通化东昌：强化“三种治理模式”推动党建引领城市基层治理取得新成效

近年来，通化市东昌区以打造“通化市高质量发展核心区”为目标定位，牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦组织架构、网格治理、红色物业，推行“三种治理模式”，进一步推动党建引领城市治理取得新成效。

建立党委统一领导模式，筑牢治理根基。创建党建引领城乡基层治理统一领导机制，成立区委城乡基层治理工作委员会，组建5个专项工作组和委员会办公室，相关县级领导担任专项工作组组长，全面协调推进基层治理各项工作。制定《三个工作规则》《三年工作计划》等多个规范性文件，对基层治理“谁来抓”“怎么抓”进行靶向突破。梳理街道职责清单，厘清与区直部门权责边界，制定“街道吹哨，部门报到”事项工作说明和流程图模板，赋予街道“五项权力”，细化具体操作措施和赋权机制办法，提升街道对辖区治理的统筹协调能力，做到治理主体更为明确，责任更加清晰。

推行“党建 网格”模式，激发治理动能。坚持支部建在网格上，成立网格党支部221个，党小组360个，制定网格准入制度，规范网格事件管理及分类处置流程，切实发挥党员和党组织在网格中的模范带头作用。实行“一网统筹”管理模式，推进应急管理、消防安全管理等工作下沉网格，合力解决治理难题200余件。为网格员购买意外伤害保险，定制发放印有“东昌社区”统一标识的冲锋衣、红马甲等，更好激发工作积极性、保持队伍稳定性。在龙泉街道探索推行“智慧网格”小程序，形成“民意收集—响应处理—跟踪督促—反馈评价”的工作闭环，基本实现“小事不出网格，大事不出社区”，网格治理精准化精细化水平不断提高。

打造“红色物业”新模式，形成治理合力。先后投入1000余万元，完成打造33个“红色物业”示范点，成立49个红色业主委员会，21名县级党员领导干部、46个区直部门下沉包保物业服务企业，帮助物业服务企业研究并解决管理难题，把物业服务企业打造成党建引领基层治理的重要力量。突出“红色物业”示范带动作用，疫情期间，物业服务企业积极履行社会责任，配合做好社区管控、核酸采集、物资配送等工作，共同筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。采取“社区党委 业委会、职能部门、‘三长’队伍”等1 N模式，引导群众自觉参与小区管理，解决无物业小区物业管理服务问题。以东庆小区为试点积极探索“智安小区”建设，安装改造监控探头、门禁、边界入侵警报、人脸识别系统等硬件设施和物业智慧管理平台，使老旧小区实现智能化安防。

中国吉林网 吉刻APP记者 冯竞莹 通讯员 丁丹丹 东昌发布供图