航空工业洪都：构建“三大机制” 推动“1122”体系贯彻落实 以高质量党建引领保障高质量发展

2023年6月，中国航空工业集团党组正式发布实施了新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系（简称“1122”体系）。航空工业洪都党委对标中国航空工业集团党组“全覆盖集中宣讲、全维度宣传推介、全方位学习提升、全级次对标落实”的总体要求，第一时间系统谋划，成立了由洪都公司领导、党群部门、业务部门及党建专家组成的工作专班，研究构建领导责任机制、工作推进机制、考核评价机制“三大机制”，完整、准确、全面落实“1122”体系，切实把党的建设优势转化为推动企业高质量发展的竞争优势、创新优势、发展优势。

构建领导责任机制切实提高贯彻落实“1122”体系的组织力

洪都公司党委坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，明确了洪都公司党委、职能部门、基层党组织、党员四级责任主体以及“1122”体系落实的具体责任。

突出顶层设计，公司党委抓统筹谋划。成立由党委书记担任组长的贯彻落实“1122”体系工作领导小组，切实发挥头雁效应；组织深入学习研讨“1122”体系，对贯彻落实“1122”体系工作进行总体谋划；成立工作专班，从目标、理念、行动、方法着手，推进“1122”体系进规划、进体系、进制度，围绕“两个重要决定”，提出百余项研究落实举措，全方面贯彻落实“1122”体系。洪都公司党委统筹一级抓一级、层层抓落实的领导机制，保证了“1122”体系的系统谋划和有力推进。

突出立体多元，职能部门抓推进。党建部门和业务部门采取“三抓三落实”，通过抓部署、抓推进、抓监督，促进责任落实、任务落实和成效落实。党建部门围绕“1122”体系提出贯彻落实举措和行动项；业务部门聚焦部署要求，推进分管业务领域学习、宣传、贯彻工作任务，将具体要求从业务领域层层传导至一线，实现党建与业务同部署、同推进、同检查、同考核。

突出战斗堡垒，基层党组织抓落实。基层组织按照企业承接落实“1122”体系“两大重要决定”的任务清单，用好党建载体工具库，以“一家一品”“党建 ”两大任务作为推进落实“1122”体系的重要抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用，将各项工作举措落到实处。

突出模范带头，党员队伍抓创效。广大党员注重发扬“忠诚奉献、自力更生、艰苦奋斗、勇攀高峰”的新时代航空报国精神，结合企业党员积分、党建共建、党员先锋岗、党员突击队等载体平台，引导党员立足岗位创优争先，紧扣科研生产经营中心任务和关键环节，当先锋、作表率。

构建工作推进机制切实提高贯彻落实“1122”体系的执行力

洪都公司党委以抓好一个基础、抓好两大任务、抓好一支队伍，主动将体系要求融入具体实际工作，推进“1122”体系落地见效。

抓好一个基础，确保学习培训到位。推动“1122”体系贯彻落实的基础在于深入学、常态学。洪都公司党委突出高质高效，组织全员学习、立体学习“1122”体系，提升学习的深度。

体系发布后加紧学。第一时间组织召开洪都公司党委会、党建工作领导小组办公室会以及党群部门、直属党组织书记参加的体系宣贯会，开展“1122”体系专题培训，就体系的思想逻辑与实现路径答疑解惑，较好地把控了“1122”体系的宣贯节奏和落地质量。

体系落实过程中常态学。突出一个重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心引领，持续加强“1122”体系的学习；做到“三个”融入，即：将“1122”体系融入中心组学习、融入党员干部教育培训、融入党支部“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，推动全体党员全面学、常态学。

抓好两大任务，确保承接落实到位。洪都公司党委以“一家一品”品牌建设和“党建 ”两大任务为重要支撑，深化“1122”体系的贯彻落实。

洪都公司党委积极开展高质量党建“一家一品”品牌创建活动，并以此为抓手推动各直属党组织系统梳理各单位党建工作，实现党建工作从零散到系统，从特点到特色的转变，全面提升基层党组织标准化、规范化建设水平。直属党组织紧扣本单位中心工作，从解决问题、化解矛盾、引领发展角度出发，找准融合点，按照“五有”标准创建了各具特色的党建品牌，以党建品牌激发价值创造，将品牌创建成果转化为引领发展的具体实践——企业管理部党支部通过实施“一线三能”以学促干；设计所党委打造“八融八力”党建品牌，聚焦体系研究、型号研制、技术创新、系统集成、科研试制、质量强基、服务保障等八个领域打造“八大党员责任区”实现科研生产经营工作与党建工作全流程穿透式深度融促。

以落实“党政统一领导、型号业务主导、党建部门支撑、基层组织落实、流程双向嵌入”的工作机制为原则，以推动党建与科研生产经营双融双促为目标，制定下发《洪都深化“党建 ”的指导意见》，构建以职责为根本、任务为导向、措施为基础、考评为支撑的“党建 ”工作模式，提出了“党建 ”载体工具库。各直属党组织紧扣年度科研生产经营、改革发展创新的重点，开展各类“党建 ”活动，取得了积极成效，例如，机械加工厂党委通过“党建 创新”，以“创意思维、创新方法、创造价值”为主线，取得创新成果120多项，创造了较好的经济价值。

抓好一支队伍，确保扎实保障到位。着力构建“既懂党务，又精业务”的党组织书记队伍，全面提升基层党组织书记工作水平，对洪都公司基层党组织书记队伍进行了深入的调研分析，对标“三懂三会三过硬”的党组织书记标准，从党务工作者的“选”“育”“管”“用”等环节做系统思考，探索实施基层党组织书记能力提升工程。

明确党组织书记的成长路径。按照“1122”工作体系要求，结合党务工作者成长所需的能力素质要求，培养复合型党组织书记需要进一步畅通各序列之间的流动渠道，按照来源广泛、“Y”型选择、“之”字型发展的模式拓宽发展路径。

明确党组织书记的能力素质。从政治能力、管理能力和专业能力三个方面对党务工作者的能力要求进行提炼总结，形成了洪都公司党务工作者能力素质模型，为后续规范化、体系化、结构化培养直属党组织书记提供了基础。

明确党组织书记的培养机制。开展基层党组织书记培训，积极推荐优秀党组织书记参加各类培训活动，不断提高党组织书记素质和能力。同时通过实施书记领航项目、建立基层党组织交叉检查机制、推动党组织书记多岗位锻炼、党课评比、党务技能大赛等方式途径，加强对基层党组织书记的能力培训。

构建考核评价机制切实提高贯彻落实“1122”体系的创效力

洪都公司党委坚持把考核评价作为各级党组织贯彻落实“1122”体系的重要抓手，聚焦落地见效，建立考评制度，量化评估“1122”体系贯彻落实的具体成效。

细化评价指标。坚持答好“务实卷”、算好“成效账”，就“1122”体系贯彻实施成效，实施“1122”体系贯彻落实效能评估，在基层党建考核中明确具体的评价指标体系，主要从“1122”体系的主要做法及成效、学习宣传情况、制定的承接举措等维度，明确考核指标，确保“1122”体系贯彻落实有标准。

强化过程监督。积极加强对“1122”体系贯彻落实情况的过程管控。一是以四大基层党建工作协作区为支撑，由党建工作协作区组长单位统筹，各成员单位进行季度党建工作交叉检查，及时发现并帮助解决“1122”体系贯彻落实过程中存在的问题，进一步压紧压实责任；二是通过高质量党建会等，定期掌握各党建部门和各直属党组织推进“1122”体系贯彻落实的工作进度和情况，将“1122”体系融入日常、抓在经常，确保有效落实。

深化结果运用。充分发挥考核“指挥棒”作用，把“1122”贯彻落实情况纳入年度基层党建考核和党组织书记述职评议考核中，结合年度党建考核对“1122”体系落实情况进行检查，并与年度考核、选树典型等相结合，压实贯彻落实责任。

后续，洪都公司党委将持续深化落实举措，推动“1122”体系的落地生根，切实发挥高质量党建引领保障洪都高质量发展的作用，为加快建设世界一流高科技产业集团、实现建军一百年奋斗目标和中国式现代化贡献力量。