最佳论文之二十六：三抓三促工作模式提升海外党建工作质量（党建三抓三促工作法）

报送单位 / 中国石油西部钻探国际工程公司党委

【摘要】海外企业党建一直是党建工作的难点、弱点、抓点，中国石油西部钻探国际工程公司作为长期从事海外石油钻井工程服务企业，如何发挥党组织作用，在日趋复杂的国际环境中生存和发展，是公司党委多年持续思考和探索的课题。公司党委通过“抓组建促覆盖、抓教育促管理、抓基础促保障”，加强了党的组织建设和党员管理，强化了党组织作用的发挥，实现了以高质量的党建引领企业高质量发展。

近年来，针对海外工程项目点多、面广、线长的实际，高度分散性、特殊性、艰苦性、复杂性的特点，积极总结加强海外项目党建工作的新思路和新办法，因地制宜全面开启“三抓三促”工作模式，把党建政治优势转化改革发展优势， 提升海外党建工作质量上水平，保障海外业务高质量发展。

抓组建促覆盖，将海外党支部建成坚强“堡垒”

一是建立健全组织，筑牢堡垒基础。以海外体制机制改革和业务优化、机构重组整合为契机，把“四同步四对接” 规定要求始终贯彻全过程，创新海外党组织设置模式，不漏盲区、不留死角，做到“应建尽建”，基本形成了公司党委（海外地区党工委）—涉外单位党委—海外各项目部党支部党建工作网格管理模式，实现了海外业务党组织从双重管理向集中统一管理的转变，推进各级党组织管理和监督抓在日常， 严在经常。坚持优化党员分布和班组设置，精准摸排党员“空白”班组，统筹优化 3 个规模过小、2 个力量薄弱的一线班组， 助推基层班组建设科学化、规范化水平稳步提升。建立按期换届提醒督促常态化机制，严格执行党的基层组织任期制度， 把上级党组织编制的换届模板条条分解，供基层党组织务实和操作，保障换届成功率 100%，大大提升海外基层班子整体合力。

二是完善工作机制，激发堡垒活力。为适应海外党建工作面临的新形势、新任务，紧密围绕海外生产经营实际需要，开展了海外党建工作实践与研究课题，解决海外党建工作重视不够、创新意识不强、疏于教育管理、先进性不突出、工作缺乏活力等问题，形成了《公司海外单位党建工作实施办法》，不断增强海外项目党组织的战斗力。严格落实党建工作责任制考核评价机制，将海外党建工作纳入涉外单位党委、海外各党支部和领导班子年终考核内容，严考核硬兑现逐步走向规范化。推进基层党组织标准化规范化建设，以西部钻探公司基层党组织标准化规范化建设实施方案为遵循，以基层党组织达标晋级动态管理为主线，与公司内部巡察、日常督导检查等有机融合，先后 4 次组织海外各党支部开展自查自改，累计发现问题 56 项，全部限时完成整改。对标对表公司年度督导检查发现反馈 12 个方面 26 项问题清单，举一反三，立行立改，逐项梳理问题清单，狠抓整改落实，推动海外党支部标准化建设上水平。

三是创新工作方法，发挥堡垒作用。针对海外项目所在国法律限制，从“实际、实用、实效”的角度，落实“五不公开”要求，做到海外党支部活动标准不降低、党组织程序不缺失、政治理论学习不间断。在涉外单位层面，国际工程公司等涉外单位党委，全部建立了党委委员党建工作责任清单，严格按照规范要求，大力推动党建联系点工作，采取召开座谈会、走访、调研等方式，深入基层指导党建工作，协调解决现场难题。在支部层面，以“党建三联示范点”为载体，明确海外党支部委员联系基层班组、党员联系外籍骨干雇员，充分发挥党员先锋模范作用。同时，以海外“五个一”、“五型”班组创建和“四过硬”基层队伍评比等灵活多样的方式，作为持续深化“四个诠释”岗位实践活动的重要载体， 激励党员立足岗位建功立业，保证海外项目安全高效运行。

西部钻探公司党委书记张宝增看望慰问外籍员工

抓教育促管理，将每名党员都树成一面“旗帜”

一是坚持党员教育不断线，增强表率意识。建立公司各层级党员教育管理职责，精准设计涵盖党史党纪党规、海外意识形态、所驻国政策法规、保密等培训课程，通过党员回国轮休和“媒介”线上学习等多种形式，增强党性锻炼，提高党员身份意识。常态化开展“三会一课”制度落实，利用项目启动前和重大节日时间，通过唱国歌、上党课、重温入党誓词等多种形式，提高党内生活会制度的执行力。坚持每年开展形势任务教育，通过各种媒介和石油党建平台“第一时间”将上级党组织精神、工作部署加密传送到海外党支部。

二是坚持党员培养不断线，强化素质提升。探索实践适合海外特点的“双向培养”机制，坚持从海外优秀党员中选拔培养领导干部，着重安排党员领导干部在重点难点项目上实践锻炼，通过脱产轮训、交流任职等方式，培训出一批语言过关、熟悉国际业务、精通项目运作的中高级管理骨干。坚持从海外一线骨干中发展党员，突出业绩表现，重点把海外市场开发、提质增效完成情况作为硬指标，加强考察培养， 提高党员发展质量，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是坚持党员管理不断线，凸显旗帜作用。大力加强海外流动党员管理，及时转接组织关系，不论来自国内哪个涉外单位的党员，走出国门后，全部纳入所在海外项目部党支部管理，不使一名党员游离于组织之外。充分利用信息化手段，建立海外“党员责任区”，扎实开展“党员先锋示范岗” 等活动，激励党员立足岗位创先争优。面临海外重大考验、出现重大危险、承担重大项目，党员领导干部率先垂范、临危不惧、冲锋陷阵，涌现出集团公司优秀共产党员陈来军、集团公司优秀党务工作者薛伟强等一批能挑大梁、勇扛旗帜的党员先锋模范，成为推动海外业务高质量发展的中坚力量。

哈萨克斯坦政府为国际工程公司优秀员工颁发纪念奖章

抓基础促保障，把海外队伍打造成找油“先锋”

一是坚持文化育人，提升海外队伍战斗力。传承发扬以“钢铁意志、纵横国际”为核心的企业文化。精心设计制作企业文化“微展厅”，区分三个层面展示公司海外业务发展历程，制作企业文化牌匾 80 余幅，编制了涵盖海外业务 12 个主体理念的中、英、俄三个版本《企业文化手册》，向海外各党支部发放 250 余册，形成了独具特色的海外文化，构筑了市场、技术、经营、人文等多个子文化要素，成为公司软实力的重要支撑。通过打造海外特色政治文化优势，形成了以“钢铁意志、纵横国际” 为核心，以“扎根海外、勇挑重担、甘于奉献”为内涵的海外文化，奠定了海外队伍逆势奋进的思想根基。广大中方员工以身作则、身先士卒，感召和带动外籍员工一起吃苦、一起奉献、一起拼搏，无论队伍走到哪里就把海外精神带到哪里。

二是加速人才成长，提升海外队伍竞争力。以激发技术创新活力、推动创新成果

转化为重点，扎实推进技术人才培养储备，努力打造能够独当一面的海外创新型技术人才队伍。大力推进试点创建“海外技术人才创新工作室”，打造1-2 个拿得出、叫得响的品牌。多途径提升本土员工技能素质，让本土员工加快成长为公司信得过、靠得住的生产主力军。海外员工本土化率大幅提升，外籍雇员正在逐步成为项目运作的主体力量，本土化优势得到充分发挥，队伍竞争力持续提升。

三是坚持以人为本，提升海外队伍凝聚力。着眼于人的全面发展，多方面关心关爱海外员工。打造海外“24小时亲情服务圈”，统一做好员工疗养、休假、生育、劳保、职业卫生、健康等亲情化服务工作。每年定期开展海外员工心里健康巡诊，保证员工身心健康，激发工作热情。关心海外中方员工家庭生活，定期到家中探访，定期掌握和高度关注家属动态，定期举办“海外家庭幸福营”，通过实施“三个定期”举措，从根本上解除海外员工后顾之忧。推行亲情化管理，尊重风俗习惯和宗教信仰，每逢所在国节日和员工生日，都要组织庆祝和送去祝福，激发不同国籍员工的情感认同，提升全员信任度和忠诚度。全力保障员工生命安全， 建立国际“SOS”救治员工渠道，用实际行动践行“绝不以牺牲员工健康和安全换取企业发展”的庄严承诺。

中国石油西部钻探党委推行海外党建“三抓三促”工作模式，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，团结带领海外广大党员干部、员工群众举旗定向，实干担当， 奏响海外市场砥砺奋进、拼搏进取最强音，海外党建工作受到集团公司主题教育巡回指导组高度好评，海外市场经营效益大幅提升，成功实现“扭亏为盈”，钻井进尺年均增长10% 以上，海外新签合同额年均增长 20% 以上，生产提速年均增长超过 8%，国际市场统一化管理、一体化服务水平稳步提升，推动一批制约国际市场发展难题有效解决，为海外业务高质量发展提供强有力的组织保障、思想保证和精神动力。

课题组成员：

李喜成（国际工程公司党委书记、经理）

杨官杰（国际工程公司党委副书记、副经理）

赵 庆（国际工程公司党委组织科副科长）

叶德斌（西部钻探党委组织部组织科科长）

刘 伟（西部钻探党委组织部组织科副科长）