1、总则

1.1、目的

为推动XXXXX单位的信息系统管理的规范化、程序化、制度化，加强XXXXX单位的业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，进一步加强应用软件开发的安全性，保障信息网络的安全、稳定运行，根据有关法律法规和相关控制要求，特制定本制度。

1.2、范围

本制度适用于XXXXX单位的外包软件开发管理。

1.3、职责

1) XXXXX单位负责对软件开发方（外包方）的调查、评定和选择。

2) XXXXX单位提出外包要求，并组织对外包要求的审核，确定后将细节要求纳入外包开发合同。

3) XXXXX单位实施对外包过程的控制，并组织在项目结束时对外包供方的评估。

2、管理细则

2.1、外包服务管理

1)为确保安全，须签订合同书记载有安全要件的合同。

2)所有外包项目都必须签订协议或合同，协议必须约定保密事项和安全责任。业务外包过程中形成的商业信息材料，业务部门按照合同中约定的保密条款对承包方的保密工作进行监督。

3)XXXXX单位应根据项目需要，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。

4)XXXXX单位对重大的业务外包项目应组织可行性分析，必要时可征询外部专家的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。

5)签订外包合同后，出现将委托业务转包给第三方的情况时，须向XXXXX单位报告，在选定转包对象时，只有判断能维持XXXXX单位所要求的安全水准者方能许可转包。

6)签订外包合同后，应与外包服务公司及外包服务人员签订安全保密协议，明确安全责任，且人员变动后，保密协议需要重新签订。

7)要制定将XXXXX单位信息系统外包时的开发管理规程和验收标准。关于外包服务公司的工作人员必须遵守的安全事项，应令其彻底了解。将业务委托给外包服务公司时，要明确该业务内容、递交的信息、赋予的访问权限以及XXXXX单位负责该委托业务的管理者。委托业务结束时，要迅速地使信息系统以及出入的权限变成不可使用的状态。

2.2、外包项目过程控制

各部门根据本部门的工作需要，提出软件开发和应用的需求报告。根据需求报告，进行可行性分析，提出可行性方案，报局审定后方可实施。

应用软件开发过程管理重点确保以下四方面：

Ø 安全设计。软件的设计和实现需考虑如何保护其本身（和存储的信息）抵御外部攻击。

Ø 安全配置。软件的缺省配置运行环境应考虑如何降低安全风险。

Ø 安全部署。软件需提供相应的文档和工具，指导用户如何安全的使用。

Ø 交流。开发人员需要对发布产品中的安全漏洞准备响应方案。

2.4、安全设计

在安全设计阶段，需重点考虑：

Ø 减少攻击界面。例如，对一个网络软件的设计，它需要监听那些网络端口，是否可以减少监听端口的数目？那些用户可以与这些端口建立连接，是否要加强身份验证？

Ø 深层防御。底层模块的设计中，假设上层模块有可能出现安全漏洞。对传递的数据考虑进一步校验。

2.5、编码阶段

编码阶段应严格遵循安全编码规范，主要包括：

Ø 使用最新的编译器和编译选项。

Ø 尽量不使用特定的危险API，如strcpy, strcat等。

Ø 使用静态语言分析工具以扫描安全漏洞

Ø 定期进行安全代码复查。

2.6、软件测试阶段

软件安全测试阶段需模拟恶意输入，即创建恶意的输入数据，模拟软件被恶意攻击时的行为。包括文件测试、网络数据测试、用户界面输入数据测试等。

3、附则

本制度由XXXXX单位负责解释，自发布之日起实施。