“项目化”模式让大庆市基层党建独具大庆特色（党建波 大庆）

　　近年来，我市借鉴抓产业项目的理念和做法，实行项目化运作、专班式推进，着力抓创新树品牌、抓重点补短板、打基础利长远，推动全市基层党建点上突破、条块提高、整体提升。

　　探索党建项目化的创新实践

　　推动基层党建整体提升

　　抓好基层党建必须突出创新思维，想创新就要有招法。我市坚持把党建工作融入经济社会发展大局之中，大力推行基层党建工作“项目化”管理模式，实行全员行动“定项目”，将党建责任“化单为双”;多方联动“抓项目”，将党建资源“化零为整”;建立台账“落项目”，将党建任务“化繁为简”;健全机制“推项目”，将党建成果“化虚为实”，真正把党组织政治优势转化为服务发展优势，让基层党建工作活起来、实起来、强起来。

　　市委组织部围绕落实党中央、省委基层党建重点任务，结合本地实际，有针对性地在农村、城市、“两新”组织等领域确定基层党建重点项目，以抓实项目为主线，通过项目化运作、专班式推进，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的项目化工作机制，实现工作项目化、项目责任化、责任具体化。

　　全市各县(区)委书记带头种好“责任田”，亲自研究和推进，统筹各方面力量和资源，结合各自的重点领域和比较优势，分别确定1个党建“书记项目”，以“书记抓”带动“全员干”，“地企党建一体化”“城乡网格党建”“育强第一书记队伍”等一批“书记项目”取得显著成效，实现党建工作市县联动一体抓、县级书记带头抓、系统谋划统筹抓，打造了一批基层党建新亮点。

　　聚力乡村振兴育强“头雁”队伍

　　引领村域经济社会发展迈出新步伐

　　助力乡村振兴和党建工作创新，必须锻造一支过硬的基层党组织“红色头雁”队伍。为此，我市推行“育强村级组织带头人队伍”党建项目，通过利用事业编制招聘、选优配强村书记、调整补充村级后备干部等多种渠道和方式，大力吸引优秀年轻人才到村工作，不断优化队伍结构，提升整体素质，增强履职能力。在全省首创“四荐四考”方式，大力实施“村级千名后备力量”计划，按照每个村不少于2人标准，储备村级后备力量978名，261人进入村“两委”班子，有效解决了村级组织后继乏人问题。

　　如何进一步激发“头雁”队伍干事创业热情?我市实施了村党组织书记星级化管理，按照“五星”标准予以评定，进一步打开晋升渠道，有29名村党组织书记由于工作实绩突出，被吸收进入乡镇事业单位队伍或享受事业编待遇，8名优秀村党组织书记通过乡镇换届选举进入乡镇班子。全面提升村党组织书记工资待遇，推行“基础补贴 绩效补贴 激励奖金”的报酬模式，村党组织书记平均报酬达到3.5万元，较上年度提高了0.9万元。同时，作为全省唯一的地市，市县(区)两级财政连续2年投入资金465.6万元，按照城镇个体劳动者高档标准的60%为村党组织书记提供养老和医疗保险补贴，解决了村党组织书记退休后无保障的后顾之忧。

　　我市还出台发挥村党组织作用壮大村级集体经济的意见，明确12条具体支持措施，通过党组织领办、党员干部带头的方式，建设强村富民项目378个、村级集体收入达到4.6亿元，培育形成了杜尔伯特县“打点屯”鲜食玉米、林甸县“百米河”大米等多个本土特色品牌，百姓生活越来越富足，村级家底越来越殷实。

　　聚焦基层治理创新党建项目

　　解决群众生活“痛点”“难点”

　　围绕解决群众生活的“痛点”“难点”，我市坚持系统建设、整体建设，通过实施网格党建、党群服务中心建设等基层党建项目，不断健全完善基层治理体制机制，切实增强基层治理效能。

　　注重在发挥网格作用上下功夫，建立形成“群众点单、党组织派单、党员接单”的网格服务机制，通过推动“多网合一”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，将支部建在网格上，建立网格党支部745个、网格党小组3139个。围绕构建布局合理、功能完备、互联互通的城乡党群服务中心体系，不断融入大庆元素、展现大庆特色，高质量建设349个街道(社区)、495个乡镇(村)党群服务中心，覆盖率分别达到100%和89%，着力打造党领导城乡基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

　　为推动人员力量下沉、治理重心下移，全市84个市直单位、265个区直单位与市区各街道、社区党组织开展结对共建，选派340多名机关干部挂职担任街道(社区)党组织副书记，集中组织2700余名在职党员干部进社区、入网格服务群众，实现常态化管理与应急管理动态衔接，做到平时服务、战时下沉，促进我市街道(社区)基层治理能力和服务群众水平全面提升。

　　几年下来，我市基层党组织建设全面进步、全面过硬，培育形成了一批特色鲜明、亮点突出、成效显著的基层党建示范点，12个村、12个社区、4个“两新”党组织和1个党群服务中心获评省级“标杆型”“成长型”基层党建示范点，让胡路区创业城街道创业八社区党支部荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　记者 徐卫