毕节七星关区：党建统领“三级四长”机制保民生

来源：人民网－贵州频道 原创稿

人民网贵阳10月5日电 (龙章榆)10月4日，记者从贵州毕节市商务局获悉，该市以党建为引领，在七星关区市西街道探索建立“三级四长”机制，市、区、街道办联合下派干部依托基层网格化管理既有经验，构建以“街道办、社区(片区)、网格及指挥长、片区长、网格长、楼栋长”为主的保供机制，打通民生保障“最后100米”。

一是因时因势建机制。街道办指挥部作为保供机制的指挥长，对市西街道9个社区作出指令。9个社区均成立临时党支部，由市派副县级下沉干部担任第一书记，第一书记充分凝聚起社区内区直机关干部、公安民警、就近报到的党员、志愿者等力量。每个社区设若干片区，由区直下沉正科级干部担任负责人(片区长)，并作为临时党支部支委委员。目前市西街道设32个片区，通过32名片区长把保民生任务落实到网格长、楼栋长。社区干部(含网格员)履行网格长工作职责，发动党员、志愿者等延伸成为楼栋长(点位长)，完成民生保障“最后100米”。

组织生活物资配送。毕节市商务局供图

二是细化流程形成闭环。“三级包保、一包到底”，强化分级负责、压实责任。保民生指令由街道办、社区(片区)、网格三级传达到位，一级对一级负责。“四长联动、联动到位”，强化信息畅通、反应快速。指挥长、社区(片区)长、网格长、楼栋长建立一个整体保障工作群，以最快速度收集群众(居民)需求、诉求、下单、集单等信息，尤其是“老弱病残孕”等特殊群体需求信息，特事特办第一时间安排处理，形成了在党组织统一领导下的全闭环快速响应工作机制。

生活物资保供超市正在准备即将配送的蔬菜包。毕节市商务局供图

三是靠前作战促下沉。市西街道人多面广，情况复杂，疫情防控时间紧、任务重，机制启动运行之前，发现存在“干部沉不下去，需求收不上来”等情况，在物资配送、货源组织等环节运行不够顺畅。为此，市西街道疫情防控指挥部物资保障组、市西街道和市、区联合下派干部深入一线，与街道、社区干部一起，倾听群众诉求，解决群众所需，及时与各第一书记、片区长建立沟通机制，以问题为导向畅通完善保供保民生各个环节。推动 32名片区长、69名网格长、292名楼栋长和志愿者队伍等力量下沉、及时收集反馈群众需求，确保货源组织、物资配送、应急保供等民生保障各环节不缺位、不失位。

四是强化保障抓配送。依托“两主一辅”保障方式，市、区商务部门立即响应，积极开展免费蔬菜包配送，保障居民的基本生活；搭建完善“2344”民生保供体系，统筹组织货源配送各流程各环节，指导生活物资保供企业结合实际推出符合消费需求的“生活物资包”，竭力满足群众消费需求。联系协调闲置公交车开通“公交超市”，设立移动售卖点，加强药品、奶粉、尿不湿等特殊生活物资的保障能力。“公交超市”9月29日运行以来，截至10月3日18时，“公交超市”累计下单3270单，其中生活物资2904单，药品366单，并及时配送到位，有力保障了群众特殊日用品的民生需求。

市、区商务部门下沉干部与社区干部、志愿者连夜配送生活物资。毕节市商务局供图

据统计，截至10月3日，通过“三级四长”机制为市西街道群众配送发放26638份免费蔬菜包，26890份“国庆”大礼包，居民订购“生活物资包”6596包，已配送6596包，其中市西街道下单5614包，配送率100%。针对“老弱病残孕”“精神病人”“租房学生”等七类特殊人群推出“公益包”，通过“三级四长”机制实现民生保障全覆盖。目前该保障机制正在七星关区其他高、中风险区推广运用。